Постанова № 42105735, 06.10.2014, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/5710/14-а

Провадження № 2а/524/396/14

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

06.10.2014 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Середи А.В.

при секретарі - Кот А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2014 року до суду звернулося Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області про скасування постанови про накладення штрафу.

Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві позивач просив суд скасувати постанову про накладення штрафу від 12.06.2014 р. ВП № 41500210 в сумі 1360,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомляв.

Представник відповідача Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області в судове засідання з'явився, проти причини неявки суд не повідомляли.

Суд, оцінивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 21.01.2014 р. на адресу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження від 16.01.2014 р. ВП № 41500210 з примусового виконання виконавчого листа № 1601/12263/2012 виданий 26.12.2013 р. Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області щодо зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2

Листом від 23.01.2014 р. № 492/11-25 ГУ ПФУ в Полтавській області повідомило відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області, що Головне управління позбавлене можливості виконання постанови про відкриття виконавчого провадження від 26.12.2013 р. ВП № 41500210 в терміни встановлені для добровільного виконання, так як постанову про відкриття виконавчого провадження від 26.12.2013 р. Головне управління отримало лише 21.01.2014 р., а строк для добровільного виконання рішення встановлено до 22.01.2014 р. На підставі викладеного, просили державного виконавця відповідно до ст. 35 ЗУ «Про виконавче провадження» відкласти провадження виконавчих дій на 10 денний термін.

Листом від 23.01.2014 р. вих. № 377/03-23/1 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області звернулося до Управління МВСУ в Полтавській області з проханням повідомити розмір грошового забезпечення та просили скласти довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

УМВС України в Полтавській області 28.01.2014 р. направило лист до ГУ ПФУ в Полтавській області та зазначили, що уся необхідна інформація для виконання рішення суду міститься у пенсійній справі.

05.05.2014 р. на адресу Головного управління ПФУ в Полтавській області надійшла постанова про відкладення провадження виконавчих дій від 03.04.2014 р. ВП № 41500210.

Відповідно до вищевказаної постанови державний виконавець 03.04.2014 р. звернувся до УМВС України в Полтавській області з запитом щодо надання довідки про грошове забезпечення ОСОБА_2

Наданий час відсутня відповідь УМВСУ в Полтавській області на запит державного виконавця.

Згідно ч. 2 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" державному виконавцю повинні бути безоплатно надані у встановлений ним строк інформація, документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень.

Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувана одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відповідно до п. 20 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

На даний час відсутня відповідь УМВСУ в Полтавській області на запит державного виконавця та відсутні дані про звернення державного виконавця до суду з клопотанням про зміну способу і порядку виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 04.12.2012 р. відповідно до заяви Головного управління ПФУ в Полтавській області від 24.02.2014 р.

12.06.2014 р. на адресу Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області з відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Полтавській області надійшла постанова про накладення штрафу від 12.06.2014 р., якою на боржника накладено штраф в розмірі 1360,00 грн. Штраф був накладений за невиконання виконавчого листа № 1601/12263/2012 від 26.12.2013 р., виданого Автозаводським районним судом м. Кременчука Полтавської області на користь гр. ОСОБА_2 про перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Також, згідно ч. 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Незважаючи на вказане державним виконавцем не було здійснено жодних дій для того, щоб пересвідчитися у виконанні Головним управлінням рішення суду, не закінчено виконавче провадження, а накладено на Головне управління штраф в розмірі 1360 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» підставою для накладення штрафу є невиконання боржником рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, у встановлений державним виконавцем строк без поважних причин. Тому державний виконавець мав перед застосуванням штрафних санкцій з'ясувати, зокрема, наявність або відсутність поважних причин невиконання рішення і обов'язку виконати певні дії лише боржником, а також чи сплинув строк, який був встановлений державним виконавцем боржнику для виконання рішення.

Державним виконавцем не проведено об'єктивну перевірку правильності та повноти виконання судового рішення чим грубо порушено права Головного управління у виконавчому провадженні та норми ч. 1 та ч. 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» яка визначає умови за яких виконавець має право застосувати штраф до боржника та обов'язок виконавця щодо пересвідчення про невиконання боржником рішення суду зобов'язального характеру і з'ясування причин такого невиконання.

Виконання норм ч. 1 та ч. 2 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» є обов'язком державного виконавця, а невиконання даного обов'язку є підставою для скасування накладеного на Головне управління штрафу.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що є всі підстави для скасування постанови, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-7, 18, 49, 51, 56-59, 137, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну позовну заяву за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - задовольнити.

Скасувати постанову про накладення штрафу від 12.06.2014 р. ВП № 41500210 в сумі 1360,00 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: