Ухвала суду № 42098042, 16.12.2014, Апеляційний суд Івано-Франківської області

Справа № 352/2434/14-ц

Провадження № 22-ц/779/2550/2014

Категорія 59

Головуючий у 1 інстанції Хоминець М.М.

Суддя-доповідач Васильковський В.М.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів: Девляшевського В.А., Фединяка І.Д.

секретаря Яковин М.Я.,

з участю: позивача ОСОБА_2

представників ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР про скасування рішення представників первинних організацій Тисменицької районної організації УТМР від 26.07.2014 року та рішення Івано-Франківської обласної ради УТМР від 01.08.2014 року про проведення позачергової звітно-виборної конференції за апеляційною скаргою голів Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР на ухвалу Тисменицького районного суду від 06 листопада 2014 року про забезпечення позову,-

в с т а н о в и л а :

в листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернувся із заявою про забезпечення його позову про скасування рішень представників первинних організацій Тисменицької районної організації УТМР та Івано-Франківської обласної ради УТМР шляхом заборони Тисменицькій районній організації та Івано-Франківській обласній організації УТМР до закінчення розгляду справи проводити позачергову звітно-виборну конференцію Тисменицької районної організації УТМР.

Ухвалою судді Тисменицького районного суду від 06 листопада 2014 року заяву задоволено. Для забезпечення позову ОСОБА_2 до Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР про скасування рішення представників первинних організацій Тисменицької районної організації УТМР від 26.07.2014 року та рішення Івано-Франківської обласної ради УТМР від 01.08.2014 року про проведення позачергової звітно-виборної конференції до закінчення розгляду справи заборонено Тисменицькій районній організації УТМР та Івано-Франківської обласній організації УТМР проводити позачергову звітно-виборну конференцію Тисменицької районної організації УТМР.

В апеляційній скарзі голови Тисменицької районної організації УТМР та Івано-Франківської обласної організації УТМР посилаються на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом норм процесуального права. Зазначають, що відповідно до ст. 22 Закону України «Про громадські об'єднання» не допускається втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування у діяльність громадських об'єднань. Суд не врахував, що Тисменицька районна організація УТМР зареєстрована як громадська організація в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців і здійснює свою діяльність на підставі єдиного статуту УТМР, вищим керівним органом організації є обласна та районна конференції. 22.02.2013 року постановою Івано-Франківської обласної ради УТМР прийнято рішення провести позачергові звітно-виборні конференції. Цю постанову в.о. голови Тисменицької районної організації УТМР ОСОБА_2 не виконав та відмовився від підписання протоколу зборів робочої групи щодо проведення конференції. Судом не враховано також, що питання проведення чи не проведення позачергових звітних, звітно-виборних конференцій належить до повноважень органів, визначених Статутом УТМР, а не окремих осіб чи членів УТМР. Тому просять оскаржувану ухвалу скасувати.

В засіданні апеляційного суду голови Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР та їх представник апеляційну скаргу підтримали, позивач ОСОБА_2 та його представник доводи апеляційної скарги заперечили.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши подані докази і доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Задовольняючи заяву про забезпечення позову шляхом заборони проведення позачергової звітно-виборної конференції Тисменицькій районній організації УТМР та Івано-Франківської обласній організації УТМР до закінчення розгляду справи, суд виходив з того, що невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Однак з таким висновком суду погодитись не можна.

Повноваження суду першої інстанції при вирішенні цивільних справ визначені Цивільним процесуальним кодексом України, у тому числі повноваження щодо вжиття заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити передбачені цим Кодексом заходи забезпечення позову. Перелік заходів забезпечення позову визначено в ст. 152 ЦПК України.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Тисменицького районного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_2 до Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР про скасування рішення представників первинних організацій Тисменицької районної організації УТМР від 26.07.2014 року та рішення Івано-Франківської обласної ради УТМР від 01.08.2014 року про проведення позачергової звітно-виборної конференції.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про громадські об'єднання» втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб у діяльність громадських об'єднань не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Про це зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 23 травня 2001 року у справі за конституційним зверненням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України положень абзаців третього, четвертого, п'ятого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України та за конституційними зверненнями громадян щодо офіційного тлумачення положення абзацу четвертого статті 248-3 Цивільного процесуального кодексу України, де, зокрема, наголошується на тому, що внутрішня організація, взаємовідносини членів об'єднань громадян, їх підрозділів, статутна відповідальність членів цих об'єднань регулюються корпоративними нормами, встановленими самими об'єднаннями громадян, які базуються на законі; визначаються питання, які належать до їх внутрішньої діяльності або виключної компетенції і підлягають самостійному вирішенню. Отже, втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об'єднань громадян не допускається.

Зазначене свідчить про те, що застосування заходів забезпечення позову шляхом заборони проведення позачергової звітно-виборної конференції Тисменицької районної організації УТМР до вирішення справи по суті, є втручанням у внутрішню діяльність Тисменицької районної організації УТМР та Івано-Франківської обласної організації УТМР.

Такі заходи не є співмірними і з огляду на те, що скасування будь-якого з рішень цих громадських об'єднань, про які зазначає позивач, за рішенням суду не потребує процедури його спеціального виконання, оскільки вони втрачають свою силу з моменту набрання рішенням суду законної сили.

Суд, застосовуючи заходи забезпечення позову у обраний позивачем спосіб, на зазначене уваги не звернув.

За наведених обставин, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 312, 313- 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР задовольнити.

Ухвалу Тисменицького районного суду від 06 листопада 2014 року про забезпечення позову шляхом заборони Тисменицькій районній організації УТМР, Івано-Франківській обласній організації УТМР проводити позачергову звітно-виборну конференцію Тисменицької районної організації УТМР скасувати.

Постановити нову ухвалу.

У задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення його позову до Тисменицької районної організації УТМР, Івано-Франківської обласної організації УТМР про скасування рішення представників первинних організацій Тисменицької районної організації УТМР від 26.07.2014 року та рішення Івано-Франківської обласної ради УТМР від 01.08.2014 року про проведення позачергової звітно-виборної конференції шляхом заборони Тисменицькій районній організації УТМР, Івано-Франківській обласній організації УТМР проводити позачергову звітно-виборну конференцію Тисменицької районної організації УТМР, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: Васильковський В.М.

Судді: Девляшевський В.А.

Фединяк В.Д.