Рішення № 42095825, 11.12.2014, Запорізький районний суд Запорізької області

Справа № 317/4371/14-ц

№/п 2/317/1736/2014

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 рокум. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Мінгазова Р.В.,

при секретаріБалковій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області в інтересах держави в особі: Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1, про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству, суд -

В С Т А Н О В И В:

Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, яке діє в інтересах держави в особі: Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району Запорізької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить відшкодувати збитки, заподіяні рибному господарству в розмірі 731 гривень.

Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області до Запорізького районного суду Запорізької області було направлено для розгляду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що 04.11.2012 року о 09 годині 00 хвилин ОСОБА_1 на Запорізькому водосховищі в районі с. Федорівка, Запорізького району Запорізької області, в порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999, здійснював незаконний лов риби забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою, довжиною 50 м, висотою 1 м, вічко 45х45 мм, в ході якого протиправно виловив риби: сазан 1 штука, плітка 5 штук.

Постановою Запорізького районного суду у справі № 0810/7389/2012 від 25.01.2013 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів незаконними діями ОСОБА_1 державі заподіяні збитки на суму 731 грн., які розраховані Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.11.

Вказані факти та вина відповідача повністю підтверджуються постановою Запорізького районного суду від 25.01.2013 року по справі № 0810/7389/2012 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до протоколу № 003456. При винесені постанови, суд не прийняв до уваги той факт, що в результаті незаконного видобування об'єктів тваринного світу була спричинена шкода, яка підлягає відшкодуванню.

Ураховуючи наведені обставини та вимоги чинного законодавства шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства у розмірі 731 грн. має відшкодовувати ОСОБА_1

У судове засідання представник Управління охорони, використання та відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області не з'явився, але подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, але надав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі та без фіксації технічними засобами. Позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Суд, дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області до Запорізького районного суду Запорізької області було направлено для розгляду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що 04.11.2012 року о 09 годині 00 хвилин ОСОБА_1 на Запорізькому водосховищі в районі с. Федорівка, Запорізького району Запорізької області, в порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999, здійснював незаконний лов риби забороненим знаряддям лову - сіткою лісковою, довжиною 50 м, висотою 1 м, вічко 45х45 мм, в ході якого протиправно виловив риби: сазан 1 штука, плітка 5 штук.

Постановою Запорізького районного суду у справі № 0810/7389/2012 від 25.01.2013 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів незаконними діями ОСОБА_1 державі заподіяні збитки на суму 731 грн., які розраховані Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.11.

Вказані факти та вина відповідача повністю підтверджуються постановою Запорізького районного суду від 25.01.2013 року по справі № 0810/7389/2012 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до протоколу № 003456. При винесені постанови, суд не прийняв до уваги той факт, що в результаті незаконного видобування об'єктів тваринного світу була спричинена шкода, яка підлягає відшкодуванню.

Згідно ч. 3 ст. 61 Цивільного процесуального кодексу України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до вимог ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст.1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно із ст.16 Конституції України забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави, а вищевказаний факт свідчить про порушення інтересів держави, у звязку з чим прокурор звертається до суду з даним позовом.

Відповідно до Положення про Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, затвердженого Наказом Державного агентства рибного господарства України № 202 від 19.04.12, Управління є територіальним органом Державного агентства рибного господарства України, основним завданням якого є реалізація повноважень у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності.

Згідно п.п. 6.15, 6.16 зазначеного Положення, Запоріжжярибохорона має право визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; самостійно та через органи прокуратури подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної субєктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Враховуючи вищенаведене, Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області є органом уповноваженим здійснювати функції держави в спірних правовідносинах.

Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради на їх території здійснюють контроль та заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави.

З огляду на зазначені положення діючого законодавства та беручи до уваги те, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу вчинено в Запорізькому водосховищі поблизу с. Федорівка, Запорізького району Запорізької області, що знаходиться в адміністративних межах Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача суду не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 45, 60, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 61, 1166 ЦК України, ст.16, 121 Конституції України, ст.63 ЗУ «Про тваринний світ», ст.ст. 15, 68, 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», суд

В И Р І Ш И В :

Позов Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області в інтересах держави в особі: Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1, про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3) на користь держави Україна та Миколай-Пільської сільської ради Запорізького району Запорізької області 731 (сімсот тридцять одну) гривню збитків, зарахувавши кошти на розрахунковий рахунок: 33117331700136, отримувач: УК у Запорізькому районі, 24062100, код ЄДРПОУ: 38025393, банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3) в дохід держави судовій збір у розмірі 243 гривень 60 копійок.

Рішення може бути оскаржене позивачем протягом десяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Запорізької області через Запорізький районний суд Запорізької області.

Відповідач може подати заяву про перегляд цього рішення Запорізьким районним судом Запорізької області до вказаного суду протягом десяти діб з дня отримання копії рішення.

СуддяР.В. Мінгазов