Ухвала суду № 42081276, 26.12.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 грудня 2014 року м. Київ № 826/20447/14

Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Санін Б. В. розглянувши адміністративний позов

Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інгосстрах»доСтаршого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві Колодчука С.В. провизнання протиправним дій та зобов'язання вчинити діїВСТАНОВИВ:

До судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Інгосстрах» (надалі - Позивач/ПрАТ «СК «Інгосстрах») до Старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Святошинського районного управління юстиції у м. Києві Колодчука С.В. (надалі - Відповідач), в якому просить суд:

1.Визнати дії Відповідача по відмові у відкритті виконавчого провадження, неправомірними.

2. Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження №45622450 від 28.11.2014 р.

3. Скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження №45622293 від 28.11.2014 р.

4. Зобов'язати Відповідача відкрити виконавче провадження на підставі судового наказу №905/7901/13 від 04.07.2014 р. виданого Господарським судом Донецької області.

5. Зобов'язати Відповідача відкрити виконавче провадження на підставі судового наказу №905/7898/13 від 04.07.2014 р. виданого Господарським судом Донецької області.

6. Зобов'язати Відповідача у межах повноважень,здійснити перевірку доводів Стягувача викладених у заяві про відкриття виконавчих проваджень від 20.11.2014 р.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Згідно п.4 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Завданням адміністративного судочинства, згідно з ч.1 ст.2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Як вбачається із змісту позовних вимог, Позивачем оскаржуються дії Відповідача щодо відмови відкриття виконавчого провадження із примусового виконання судового наказу №905/7898/13 від 04.07.2014 р. та судового наказу №905/7901/13 від 04.07.2014 р. виданих Господарським судом Донецької області.

Водночас, відповідно до абз.6 п.2 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України №3 від 13.12.2010 р. «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» до юрисдикції адміністративних судів належать усі справи з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень на підставі виконавчих документів, виданих судами всіх юрисдикцій, за винятком тих, які видано загальними та господарськими судами у разі звернення до суду сторін відповідного виконавчого провадження чи їхніх представників.

Таким чином, вирішення вищевказаного спору не відноситься до компетенції адміністративних судів і не може бути розглянутий за правилами КАС України, дані вимоги підлягають розгляду в порядку передбаченому ГПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити Приватному акціонерному товариству «Страхова компанія «Інгосстрах» у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка її подала.

3. Попередити Приватне акціонерне товариство «Страхова компанія «Інгосстрах», що позовні матеріали будуть йому надіслані супровідним листом рекомендованим поштовим відправленням із зворотною розпискою про їх одержання після спливу терміну для оскарження ухвали про відмову у відкритті провадженні в адміністративній справі.

4. У випадку оскарження ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі позовні матеріали будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

5. Роз'яснити Приватному акціонерному товариству «Страхова компанія «Інгосстрах» про його право на звернення із вказаним позовом до відповідного суду, в порядку передбаченому Господарсько-процесуальним кодексом України, а також вказати на те, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України. Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України відповідно.

Суддя Б.В. Санін