Рішення № 42062376, 08.12.2014, Баришівський районний суд Київської області

Справа № 355/1398/14-ц

Провадження № 2/355/541/14

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року Баришівський районний суд Київської області у складі

головуючого судді Єременка В.М.

при секретарі Котенко Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Баришівка Київської області справу за позовом Баришівського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави: Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області, Баришівської районної ради Київської області, Київської обласної ради до відповідача ОСОБА_4 про відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Баришівський міжрайонний прокурор Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави: Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області, Баришівської районної ради Київської області, Київської обласної ради до відповідача ОСОБА_4 про відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до Державного акту на право приватної власності ЯЙ № 906536 від 26.10.2012 року ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, площею 0,5000 га, розташованої на території Семенівської сільської ради Баришівського району, Київської області з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства».

Розпорядженням Баришівської районної державної адміністрації № 29 від 06.02.2013 року затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки із земель «для ведення особистого селянського господарства» на «землі промисловості, транспорту та зв'язку» з метою розміщення та експлуатації логістичного центру та комплексу АЗС.

Із зміною цільового призначення вказаної земельної ділянки виникла сума відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського призначення, яка становить 48 662, 00 грн.

Пунктом 3 Розпорядження Баришівської районної державної адміністрації № 29 від 06.02.2013 року ОСОБА_4 зобов'язано відшкодувати втрати с сільськогосподарського виробництва у зв,язку зі зміною цільового призначення вказаної земельної ділянки, однак останній добровільно не відшкодував зазначену суму, що змусимо позивача звернутися до суду із даним позовом.

Прокурор просить суд стягнути з ОСОБА_4 12165 грн. 50 коп. на користь Київської обласної ради; 7299 грн. 30 коп. на користь Баришівської районної ради Київської області; 29197 грн. 20 коп. на користь Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області.

В судовому засіданні прокурор Баришівської міжрайонної прокуратури Київської області Мамедов Руслан Алхан огли, який діяв в інтересах держави в особі: Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області, Баришівської районної ради Київської області, Київської обласної ради, підтримав позовні вимоги в повному об,ємі та просить суд позов задовольнити. Представник Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області до суду на розгляд справи не з,явився, надали суду листа про розгляд справи у відсутність їх представника.

Представник Баришівської районної ради Київської області, Київської обласної ради до суду на розгляд справи не з,явився, надали суду листа про розгляд справи у відсутність їх представника.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився. На адресу суду повернулися поштові повідомлення з конвертами із відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що заявлений позов є обгрунтованим та таким, що підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Судом встановлено, що відповідно до Державного акту на право приватної власності ЯЙ № 906536 від 26.10.12 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, площею 0, 5000 га, розташованої на території Семенівської сільської ради Баришівського району, Київської області з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства».

Розпорядженням Баришівської районної державної адміністрації № 29 від 06.02.2013 року затверджено проект землеустрою щодо зміни цільового призначення вказаної земельної ділянки із земель «для ведення особистого селянського господарства» на «землі промисловості, транспорту та зв'язку» з метою розміщення та експлуатації логістичного центру та комплексу АЗС.

Відповідно до «Розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства) на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій) з метою розміщення та експлуатації логістичного центру та комплексу АЗС, що є власністю ОСОБА_4, знаходиться на території Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області», проведеного ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», сума відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського призначення у зв'язку зі зміною цільового призначення вказаної земельної ділянки становить 48 662, 00 грн. Пунктом 3 Розпорядження Баришівської районної державної адміністрації № 29 від 06.02.2013 року «Про зміну цільового призначення земельної ділянки» ОСОБА_4 зобов'язано відшкодувати втрати сільськогосподарського виробництва у зв'язку зі зміною цільового призначення вказаної земельної ділянки, на загальну суму 48 662, 00 грн.

Відповідно до листа Управління державної казначейської служби України у Баришівському районі Київської області № 01-44/120 від 18.07.2014 року, станом на 18.07.2014 року надходження коштів по ККДБ 21110000 «Надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва» від ОСОБА_4 не поступало.

Відповідно до ст. 207 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Статтею 208 Земельного кодексу України визначено перелік випадків, коли втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва не відшкодовуються.

Зміна цільового призначення земельної ділянки з метою розміщення та експлуатації логістичного центру та комплексу АЗС, відповідно до ст. 208 Земельного кодексу України, до даного переліку не відноситься. ОСОБА_4 від відшкодування вказаних втрат не звільняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 209 Земельного кодексу України, втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, передбаченому Бюджетним кодексом України.

Відповідно до п. 4 «Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», затвердженого Поставою кабінету міністрів України № 1279 від 17.11.1997 року, відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, проводиться фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок, а у випадках поетапного освоєння відведених угідь для добування корисних копалин відкритим способом - у міру їх фактичного надання.

Відповідно до Положення про державну інспекцію сільського господарства, затвердженого Указом Президента України № 459/2011 від 13.04.2011 року, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності.

Відповідно до п. 13 Постанови пленуму Верховного суду України № 7 в 16.04.2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», втрати сільського- і лісогосподарсько: виробництва, заподіяні вилученням (викупом) сільськогосподарських і лісових угідь для використання їх у цілях, не пов'язаних із веденням сільського лісового господарства, обмеженням прав власників чи землекористувачів або погіршенням земель внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, підприємств, установ і організацій, не належать до збитків, відшкодування, яких мають право власники землі і землекористувачі відшкодовуються уряду АРК, обласним, Київській та Севастопольській, міським, сільським, селищним, міським радам разом із відшкодуванням збитків власникам землі й землекористувачам.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, кошти і відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва зараховуються у розмірі: 100 відсотків - до бюджетів міст Києва Севастополя, 25 відсотків - до бюджету Автономної Республіки Крим областей, 75 відсотків - до бюджетів міст республіканського, Автономної Республіки Крим та обласного значення, 15 відсотків - до районних бюджетів, 60 відсотків - до міст районного значення, селищ і сіл.

Суд вважає, що заявлений прокурором позов підлягає до задоволення.

У відповідності до ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивач, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Встановлене судом також підтверджується письмовими матеріалами справи:

- ксерокопією клопотання Державної інспекції сільського господарства в Київській області «Про подання позову до суду щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва» №04-12/5 від 24.03.14;

- ксерокопією Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №906536 виданого на ім'я ОСОБА_4;

- ксерокопією розпорядження «Про зміну цільового призначення земельної ділянки» від 06.02.2013 року №29;

- ксерокопією повідомлення Управління державної казначейської служби України у Баришівському районі Київської області від 18.07.2014 р. №01-44/120;

- ксерокопією «Розрахунку розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених зміною цільового призначення земельної ділянки із земель сільськогосподарського призначення (для ведення особистого селянського господарства) на землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розміщення та експлуатації будівель та споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій) з метою розміщення та експлуатації логістичного центру та комплексу АЗС, що є власністю гр. ОСОБА_4, знаходиться на території Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області»;

-ксерокопією ідентифікаційного номера гр. ОСОБА_4;

- інші матеріали справи.

У відповідності із ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої постановлено рішення, суд присуджує з другої сторони всі судові витрати, хоча б ця сторона і була звільнена від оплати судових витрат на користь держави.

Суд вважає за необхідне задовольнити позов в частині стягнення витрат по сплаті судового збору у сумі 486 (чотириста вісімдесят шість) грн. 62 коп. за розгляд справи в суді.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 208, 209, 212, 214, 215, 218, 224-233, 294 ЦПК України, ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", п .4 ч. 2 ст. 69 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 125, 126, 161, 188, 207-209 ЗК України, ст. 19 Закону України "Про охорону земель", ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", п.4 постанови КМ України від 17.11.1997 року №1279 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню", п.13 Постанови пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", суд

ВИРІШИВ:

Позов Баришівського міжрайонного прокурора Київської області - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_4, жителя АДРЕСА_1 заборгованість з відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва на загальну суму 48662 (сорок вісім тисяч шістсот шістдесят дві) грн. 00 коп. з яких: 12165 (дванадцять тисяч сто шістдесят п'ять) грн. 50 коп. на користь Київської обласної ради, що знаходиться за адресою: 01196 м, Київ-196, пл. Л.Українки, 1; 7299 (сім тисяч двісті дев,яносто дев,ять) грн. 30 коп. на користь Баришівської районної ради Київської області, що знаходиться за адресою: 07500, смт. Баришівка площа Леніна, 1; 29197 (двадцять дев,ять тисяч сто дев,яносто сім) грн. 20 коп. на користь Семенівської сільської ради Баришівського району Київської області, що знаходиться за адресою: 07552, село Семенівна, вул. Якіра, буд. 2 Баришівського району Київської області.

Стягнути з ОСОБА_4, жителя АДРЕСА_1 судовий збір в розмірі 486 (чотириста вісімдесят шість) грн. 62 коп. (код за ЄДРПОУ 37862784, МФО 821018, розрахунковий рахунок 31215206700016, назва отримувача: Баришівський районний суд Київської області, банк отимувача: ГУДКСУ у Київській області, м. Київ) ст. 4 ч.2 п.1.1 Закону України "Про судовий збір" за розгляд справи в суді).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Баришівського районного суду В. М. Єременко