Постанова № 4203155, 22.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

22.07.09Справа №2а-924/09/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Майсак О.І. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки «Прогрес»про припинення юридичної особи, в с т а н о в и в: Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України звернулась до Господарського суду м. Севастополя із позовною заявою до Кредитної спілки «Прогрес»про припинення юридичної особи. Вказує, що позивачем було виявлено порушення вимог чинного законодавства з боку відповідача, а саме порушення вимог пункту 3 розділу IX Закону України «Про кредитні спілки»в частині не приведення у відповідність з цим законом статутних та інших внутрішніх документів кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення державного реєстру фінансових установ, та в частині не перереєстрації в Уповноваженому органі. Просить прийняти рішення про припинення діяльності Кредитної спілки «Прогрес». Ухвалою від 16 червня 2009 року відкрито провадження у адміністративній справі, призначено попереднє судове засідання на 06 липня 2009 року. 08 липня 2009 року підготовче провадження було закінчено та призначено справу до судового розгляду.

30.06.2009, 21.07.2009 року позивачем було надано клопотання з проханням розглянути справу за відсутністю представника позивача у порядку письмового провадження (а.с.21,41).

Відповідач у судове засідання не прибув, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечив, письмові заперечення на позовну заяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений.

Відповідач був повідомлений згідно вимог 3 КАС України за місцем реєстрації фізичної особи підприємця (а.с.33 ), але відповідно до акту № 03-04/45 відповідач за вказаною адресою не знаходиться. Згідно вимог ст. 45 Закону України від 15.02.2003 р. № 7550-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»ред. від 14.02.2009 р., проведення змін щодо місця проживання фізичної особи –підприємця здійснюються ним виключно особисто, шляхом подання даних державному реєстратору для внесення змін до Єдиного державного реєстру. Даних про зміну місця реєстрації відповідача матеріали справи не містять.

На підставі частини 3 статті 122 Кодексу Адміністративного судочинства України, справу розглянуто у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було виявлено порушення вимог чинного законодавства з боку відповідача , а саме порушення вимог розділу IX Закону України «Про кредитні спілки», в частині не приведення у відповідність з цим Законом статутних та інших внутрішніх документів кредитних спілок, які зареєстровані до дня створення державного реєстру фінансових установ та в частині не перереєстрації в Уповноваженому органі.

Відповідач не пройшов перереєстрацію в Уповноваженому органі протягом року з моменту створення Державного реєстру, тобто до 22.09.2004 року.

Державний реєстр було створено відповідно до Положення Про Державний реєстр фінансових установ, затвердженого розпорядженням Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України від 28.08.2003 року № 41, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.09.2003 року за № 797/8118.

Уповноважений орган, відповідно до пункту 12 ч.1 ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»- це спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг, цим органом є Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України.

Згідно ст.9 Закону України «Про кредитні спілки», кредитна спілка припиняє діяльність шляхом її ліквідації і відповідно ліквідація кредитної спілки провадиться за рішенням суду, в тому числі в разі заняття діяльністю, забороненою законом, в інших випадках, передбачених Законом, за поданням Уповноваженого органу, тобто Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України. Відповідно до пункту 3 розділу ІХ Закону у разі невиконання вимоги щодо перереєстрації кредитної спілки у визначений цим Законом строк вона підлягає ліквідації відповідно до цього Закону за поданням Уповноваженого органу.

Згідно ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»визначено перелік підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов’язано з банкрутством. Цей перелік не є вичерпним. Таким чином, підставою для ліквідації кредитної спілки може бути подання Уповноваженого органу у разі невиконання вимог щодо перереєстрації кредитної спілки у визначений Законом строк. Відповідно до зазначеної підстави кредитна спілка припиняє діяльність шляхом ліквідації за рішенням суду.

Крім того, ст. 21 Закону України «Про кредитні спілки»визначено господарську діяльність кредитної спілки, яку вона може здійснювати з обов’язковим зазначенням у статуті, проте розділом 3 статуту відповідача передбачена така діяльність, яка не відповідає вичерпному переліку видів діяльності, зазначеному у Законі, зокрема, в частині заснування засобів масової інформації, проведення фестивалів та культурно-масових заходів та ін.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про кредитні спілки»підприємства, установи та організації не мають права використовувати у своїх найменуваннях термін «кредитна спілка»і не підлягають державній реєстрації під найменуванням, які включають цей термін, якщо вони створені в іншому порядку, ніж це передбачено цим Законом.

Відповідач використовує у своїй назві зазначений термін, хоча створений в іншому порядку, ніж це передбачено Законом, чим порушує зазначені вимоги.

За таких обставин позовні вимоги Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України підлягають задоволенню, а діяльність Кредитної спілки «Прогрес» підлягає припиненню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в:

1.          Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.          Припинити діяльність Кредитної спілки «Прогрес»(99055, м. Севастополь, пр. Острякова, 184, кв. 20, код ЄДРПОУ 23191149) шляхом її ліквідації.

3.          Проведення ліквідаційних заходів для державної реєстрації припинення юридичної особи покласти на відповідача .

4. Надіслати копію постанови державному реєстратору Ленінської районної державної адміністрації м. Севастополя після набрання постановою законної сили, для внесення до Єдиного державного реєстру відповідного запису.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                                      О.І. Майсак