Ухвала суду № 42014356, 09.12.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

09 грудня 2014 року м. Київ К/800/62380/14

Суддя Вищого адміністративного суду України Цуркан М.І., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Комунального підприємства «Міське бюро технічної інвентаризації», Виконавчого комітету Одеської міської ради, Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_61, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, про визнання дій протиправними, зобов'язання скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, декларацію про готовність об'єкта до експлуатації,

у с т а н о в и в :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року, відмовлено у задоволенні позову про протиправність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо неналежного здійснення в межах своїх повноважень державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням законодавства, державних будівельних норм, нормативів, порядків, стандартів і правил, під час виконання підготовчих і будівельних робіт з будівництва та реконструкції житлового будинку на об'єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1; про протиправність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо не здійснення в межах своїх повноважень державного контролю за дотриманням суб'єктом господарювання ПП Юридичною фірмою «ІВК та партнери» ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єкта архітектури за адресою: АДРЕСА_1; про протиправність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо не проведення перевірки відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовані у будівництві на об'єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам, затвердженим проектним вимогам, рішенням, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомок, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів, наявності у виконавця будівельних робіт сертифікатів та будівельні матеріали, вироби і конструкції під час будівництва житлового будинку на об'єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1; про протиправність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо неналежного виконання функцій замовника робіт зі знесення об'єкта будівництва за адресою: АДРЕСА_1, пов'язаною з повторною неявкою у судове засідання до Київського районного суду м. Одеси по справі № 1512/13521/2012, що призвело до залишення без розгляду позову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області до ОСОБА_3 про знесення об'єкта будівництва; про протиправність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо не зобов'язання ОСОБА_3 привести проектну документацію з будівництва та реконструкції будинку за адресою: АДРЕСА_1, у відповідність до вимог діючого містобудівного законодавства, державних будівельних норм, стандартів і правил та правил забудови на місцевому рівні; про протиправність дій Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт та декларації про готовність об'єкта до експлуатації, а саме багатоквартирного п'ятиповерхового будинку за адресою: АДРЕСА_1, на земельній ділянці, яка не відведена для цієї мети; про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області 25 квітня 2012 року № ОД 08212065759; про скасування реєстрації про початок виконання будівельних робіт зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 29 жовтня 2012 року № ОД 02812203031; про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 6 листопада 2012 року № ОД 14212210326; про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 17 грудня 2012 року № ОД 08212507019; про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 10 січня 2013 року № ОД 142130110820; про протиправність дій Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо не визначення відповідності намірів забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, чинній містобудівній документації (чинному генеральному плану м. Одеси, плану зонування та детальному плату території, схемі планування території району) у частині функціонального, цільового, будівельного та ландшафтного використання земельної ділянки; про скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, які видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради від 12 квітня 2012 року № 122; про скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, які видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради від 23 жовтня 2012 року № 01-10/1262/0; про скасування містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, які видані Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради від 30 листопада 2012 року № 01-10/646ог; про протиправність бездіяльності КП «ОМБТІ та РОН» щодо не повідомлення органів державного архітектурно-будівельного контролю про виявлення під час інвентаризації об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, відхилення від затвердженого проекту будівництва за формою, встановленою у додатку № 19 до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна; про скасування свідоцтва про право власності, виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради 8 листопада 2012 року на об'єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, яке видано на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що зареєстроване Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 6 листопада 2012 року № ОД 14212210326; про скасування свідоцтва про право власності, виданого виконавчим комітетом Одеської міської ради 8 листопада 2012 року на об'єкт, який розташований за адресою: АДРЕСА_1, яке видано на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що зареєстроване Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 10 січня 2013 року № ОД 142130110820; про зобов'язання реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції скасувати рішення про державну реєстрацію об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер 33032820 від 13 листопада 2012 року номер запису: 17040 в книзі 206доп-152; про зобов'язання реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції скасувати рішення про державну реєстрацію об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1, реєстраційний номер 33032820, яким зареєстроване свідоцтво про право власності, видане виконавчим комітетом Одеської міської ради на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації, що зареєстроване Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 10 січня 2013 року № ОД 142130110820.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди виходили з того, що попри беззаперечні порушення при здійсненні будівництва, в його процесі вони усунуті, будинок введено в експлуатацію, а окремі квартири продані новим мешканцям.

Позивач звернувся з касаційною скаргою на вказані судові рішення, в якій просить їх скасувати та постановити нове рішення про задоволення позову.

У відкритті касаційного провадження у справі належить відмовити.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

За змістом пункту 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга повинна бути обґрунтованою, тобто містити посилання на помилкове застосування судами норм матеріального права, які не підлягають застосуванню до спірних відносин; та/або неправильне застосування норм матеріального права, які хоч і підлягають застосуванню, проте неправильно витлумачені судами; та/або порушення судами норм процесуального права (та пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи, у випадку, якщо оскаржується судове рішення по суті).

Доводи касаційної скарги не спростовують остаточних висновків судів, а тому така касаційна скарга не може вважатись обґрунтованою та не викликає необхідності перевірки матеріалів справи.

Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2013 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Цуркан