Ухвала суду № 42011702, 09.12.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

09 грудня 2014 року

справа № П/811/1816/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Фірсіка Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2014 р. по справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової служби Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2014 року Приватне акціонерне товариство “Кіровоградтурист” звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення – рішення Кіровоградської об’єднаної державної податкової інспекції від 21.02.2012 року №0000122230 щодо застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 680,00 грн та №0000132230 щодо застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 12925,00 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2014 року у задовленні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2014 р. та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі .

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з’явились, у зв’язку з чим, відповідно до ст..41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі наказу Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області №54 від 31.01.2014 року та направлень №16 та №17 від 03.02.2014 року працівниками податкового органу проведено фактичну перевірку дотримання норм законодавства з питань регулювання обігу готівки, порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, у тому числі про виробництво та обіг підакцизних товарів ПрАТ “Кіровоградтурист” (а.с.11-13, 55-56).

За результатами перевірки складено акт від 10.02.2014 року №7/11/28/22/02593820, яким встановлено:

- незабезпечення зберігання фіскального звітного чека №0105 за 11.01.2014 року в книзі обліку розрахункових операцій №1123010164/р від 23.09.2013 року;

- не щоденне роздрукування фіскальних звітних чеків, а саме: в КОРО №1123006990/7 фіскальний звітний чек №02254 за 08.08.2013 року виконано 09.08.2013 року о 10 год. 03 хв.; в КОРО №1123010164/р фіскальний звітний чек №0068 за 05.12.2013 року виконано 06.12.2013 року о 02. год. 42 хв.; фіскальний звітний чек №0098 за 04.01.2014 року виконано 05.01.2014 року о 00 год. 11 хв.; фіскальний звітний чек №0103 за 09.01.2014 року виконано 10.01.2014 року о 00 год. 22 хв.;

- несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків в сумі2585,00 грн. в тому числі: в КОРО №1123006990/7 в сумі 1903,00 грн. – за 08.08.2013 року; в КОРО №1123010164/р в сумі 128,00 грн. – за 05.12.2013 року; в сумі 394,00 грн. – за 04.01.2014 року; в сумі 160,00 грн. – за 09.01.2014 року. (а.с.14-16, 45-47).

На підставі виявлених згідно акту перевірки порушень, податковим органом прийнято:

- податкове повідомлення-рішення №0000122230 від 21.02.2014 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 680,00 грн. за порушення ПрАТ “Кіровоградтурист” п.9 ст.3 Закону України від 06 липня 1995 року №265/95-ВР „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі громадського харчування та послуг " (із змінами та доповненнями) (а.с.17);

- податкове повідомлення-рішення №0000132230 від 21.02.2014 року про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 12925,00 грн. за порушення ПрАТ “Кіровоградтурист” п.2.6 гл.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затверджене постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004 року (а.с.18).

Вищевказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені в адміністративному порядку та рішенням міністерства доходів і зборів України податкові повідомлення-рішення Кіровоградської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області від 21.02.2014 року №0000122230 і №0000132230 та рішення ГУ Міндоходів у Кіровоградській області, прийняте за розглядом скарг – без змін, а скарги – без задоволення.

П.П. 9.1 п. 9 «Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 грудня 2000 року за № 614 встановлено, що перед початком використання РК на її реєстраційній сторінці необхідно вказати дату початку використання.

Згідно з п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі Закон № 265/95-ВР) суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Тобто, приписи наведеної норми передбачають особливості роботи РРО, які мають забезпечувати друкування таких звітів за кожний робочий день.

Відповідно до ст. 2 Закону № 265/95-ВР фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону № 265/95-ВР Кабінет Міністрів України постановою від 18.02.2002 № 199 (далі Постанова) затвердив вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування.

Пунктом 2 Постанови визначено, що зміна - період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання Z-звіту до виконання наступного Z-звіту; звіт - денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті реєстратора.

Згідно з приміткою 1 додатку до Постанови підсумок розрахунків обчислюється за зміну, максимальна тривалість якої не повинна перевищувати 24 години.

Пунктом 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Національного банку України № 637, від 15.12.2004 року передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

З огляду на викладене суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, мають щоденно, тобто кожного робочого дня по закінченні зміни, але не пізніше 24 години цього ж дня, друкувати на РРО фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в КОРО та відповідно обліковувати готівкові кошти у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п.3, п.4 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи не прошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або не зберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну;

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Згідно абз.3 ст.1 Указу Президента "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо підтвердження допущених позивачем порушень, а саме: використання РК з порушенням встановленого порядку; несвоєчасне роздрукування фіскальних звітних чеків, що потягло за собою несвоєчасне оприбуткування готівки та не здійснення обліку готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на підставі даних РК, за які відповідачем винесено оскаржувані рішення про застосування фінансових санкцій.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що відповідно до матеріалів справи, позивачем не заперечується викладені в акті встановлені відповідачем обставини. Фактично, позивач не погоджується з трактуванням норм матеріального права, а саме поняття щоденного роздрукування фіскальних звітних чеків.

Підстави та обґрунтування необхідності виконання, при щоденній роботі з РРО, Z-звітів щодня до 24 години цього дня викладені вище.

Таким чином, враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає обґрунтованим висновок суду щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги викладеного не спростовують, а тому підстави для її задоволення відсутні.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції - залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства "Кіровоградтурист" на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2014 року – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 липня 2014 року – залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Т.С. Прокопчук