Постанова № 42010694, 26.12.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26 грудня 2014 року 10:30 № 826/17438/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Іщука І.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» до Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення. ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення №0001412200 від 01.09.2014р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем своєчасно виконано зобов'язання зі сплати податку, оскільки платіжне доручення подано до банку в день, який передував останньому дню граничного строку виконання зобов'язань.

Відповідачем позовні вимоги заперечуються з огляду на те, що позивачем подано платіжне доручення до банку поза межами операційного часу банку, що потягло за собою несвоєчасне перерахування коштів.

В судовому засіданні 10 грудня 2014 року представниками сторін було заявлено клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, у зв'язку з чим, на підставі приписів частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Вижницькому районі Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (далі - відповідач) було проведено камеральну перевірку поданих ПАТ Укрнафта (далі - позивач) декларацій та звітів, пов'язаних із нарахуванням та сплатою податків і зборів, за результатами якої складено акт №000050/24-01-22/00135390 від 11.08.2014 р. (далі - акт перевірки).

Актом перевірки встановлено, що позивачем порушені терміни сплати податків передбачені ст.57.1, пп.263.12.1 п.263.12. ст.263 Податкового кодексу України, що потягло за собою несвоєчасне перерахування плати за користування надрами для видобування нафти в сумі 784313грн. 10 коп.

На підставі акту перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.09.2014 р. №0001412200, відповідно до якого до позивача було застосовано штраф у розмірі 78431,31 грн. за платежем: «плата за користування надрами для видобування нафти, код платежу- 130030700».

Судом встановлено, що позивачем подано відповідачу Розрахунок податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин від 17.07.2014 N 9041062349 за червень 2014 року, яким позивачем узгоджено суму плати за користування надрами для видобування корисних копалин (нафти) в розмірі 784413,13 грн.

Так, відповідно до пп. 263.13.1. п. 263.13. ст. 263 ПК України, платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання контролюючим органам відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Згідно із пп. 263.12.1. п. 263.12. ст. 263 ПК України, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена, відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачують податкові зобов'язання у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ними контролюючому органу за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України.

Відповідно до пп. 263.11.1. п. 263.11. ст. 263 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу.

Граничний строк сплати податкового зобов'язання з плати за користування надрами відраховується від граничної дати подання податкового розрахунку, визначеної, відповідно до того ж таки розділу II ПК України.

Відповідно до п. 46.1. ст. 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі -податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п. 49.1. ст. 49 ПК України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пп. 49.18.1. п. 49.18. ст. 49 ПК України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 49.20. ст. 49 ПК України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Таким чином, граничний строк подання податкової декларації (в т.ч. податкового розрахунку з плати за користування надрами) може зміститись у випадку, якщо останній день такого строку припадає на вихідний або святковий день.

Відповідно до ст. 57 ПК України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Тобто, сплата узгодженого податкового зобов'язання починає свій перебіг із наступного дня за днем, який є граничним днем подання податкової декларації.

Якщо, відповідно до п. 49.20. ст. 49 ПК України, зміщується граничний строк подання декларації, то зазначене має своїм наслідком зміщення початку перебігу строку для сплати податкового зобов'язання.

При ньому у такій ситуації має місце не зміна строків сплати податкового зобов'язання, змінюється лише початкова дата відліку таких строків з прив'язкою до дня, який, з урахуванням положень п. 49.1, п. 49.18, п. 49.20 ст. 49 ПК України, є граничним днем подання податкової декларації.

Граничним днем подання податкового розрахунку з плати за користування надрами за червень 2014 року було 21 липня 2014 року (понеділок), оскільки 20 липня 2014 року припадало на неділю.

Узгоджені податкові зобов'язання з плати за користування надрами, зазначені ПАТ "Укрнафта" у податкових розрахунках з плати за користування надрами за червень 2014 року, підлягали сплаті протягом 10 днів, наступних за останнім днем строку подання податкового розрахунку за червень 2014 р., тобто не пізніше 31.07.2014 року.

Як вбачається з копії платіжного доручення від 28.07.2014 року № 2737 позивачем платіжне доручення подано 30.07.2014 року о 21 год. 34 хв.

Суд доходить висновків, що платник плати за користування надрами несе відповідальність за своєчасну сплату податку до бюджету. При цьому вказані норми не ототожнюють виконання обов'язку з сплати з отриманням коштів казначейством.

Податковий кодекс не містить визначення засобу обрахування строків та загальних вказівок відносно визначення часу настання події. З огляду на викладене, суд вважає за можливе застосувати приписи п.8 статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою останній день строку триває до двадцять четвертої години.

Оскільки Податковий кодекс України не містить протилежних визначень, зокрема, визначення тривалості останнього дня виконання зобов'язань, то суд вважає, що позивачем своєчасно виконано грошові зобов'язання.

Відповідно до приписів підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Податкового кодексу України, податкове законодавство України ґрунтується, зокрема, на принципі презумпції правомірності рішень платника податку в разі, якщо норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або якщо норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу.

З огляду на те, що Податковий кодекс України не містить однозначного визначення щодо того, що є належним виконанням обов'язку зі сплати податку - подача відповідного платіжного доручення чи зарахування коштів на рахунки казначейства, а також визначення щодо того, в який момент закінчується граничний строк - з настанням граничної дати виконання обов'язку чи з закінченням робочого дня, на який припадає така дата, суд застосовує вищезазначений принцип.

З огляду на те, що матеріалами справи підтверджується проведення банком платіжного доручення 30 липня 2014 року, суд доходить висновків про своєчасність виконання позивачем грошового зобов'язання, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69- 71, 94, 160-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги ПАТ «Укрнафта» задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Вижницькому районі Головного управління Мін доходів у Чернівецькій області №0001412200 від 01.09.2014р.

3. Судові витрати в сумі 182,70 грн. присудити на користь ПАТ «Укранафта» за рахунок Державного бюджету України.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Іщук