Постанова № 42001124, 16.12.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року Справа № 10525/14/876

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Гулида Р.М.,

суддів - Кузьмича С.М., Каралюса В.М.,

при секретарі судового засідання - Бєлкіної Н.І.,

за участю:

представника відповідача - Працьовитого Ю.В..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Електро" на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі до Публічного акціонерного товариства "Електро" Тернопільське управління ПАТ "Електро" про стягнення заборгованості у розмірі 46513, 26 грн., -

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі звернулося з позовом до Публічного акціонерного товариства "Електро" Тернопільське управління ПАТ "Електро" про стягнення заборгованості у розмірі 46513, 26 грн..

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року становить 46513, 26 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач не відшкодував фактично понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, просить суд їх стягнути з відповідача.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року, позов задоволено повністю.

Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Електро" (код ЄДРПОУ 00132486, адреса: 79056, м. Львів, вул. Ковельська, 109 А) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (юридична адреса: 46001, м. Тернопіль, вул. Руська, 17, - 46513 (сорок шість тисяч п'ятсот тринадцять) гривень 26 копійок заборгованості.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, Публічне акціонерне товариство "Електро" подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій просить скасувати оскаржувану постанову в частинні задоволених позовних вимог в сумі 34 237, 20 гр.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задоволити, а постанову суду першої інстанції скасувати та ухвалити нову, якою позов задоволити частково, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено, що ПАТ "Електро" зареєстроване, як юридична особа 20.07.1994 року. Згідно витягу з Єдиного держаного реєстру, Львівське управління ПАТ "Електро" є відокремленим підрозділом ПАТ "Електро" та не є юридичною особою.

Відповідно до розрахунку суми боргу Львівського управління ПАТ "Електро" по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року, загальна сума фактичних витрат позивача на виплату та доставку пільгових пенсій за вищевказаний період становить 46513, 26 грн..

Згідно п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншій, а ніж платник збору.

Згідно вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

За змістом п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".

Пунктом 6.1 Інструкції передбачено, що витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Загальна сума позовних вимог ПФУ в м. Тернополі становить 46 513,26 гривень, однак до позову подано розрахунок боргу за період часу з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року ( а.с.8), де за липень нараховано до сплати 3856,36 грн.; серпень - 3856,54 грн.; вересень - 38800,54 грн. з додатковим нарахуванням 37663,87 грн. без розкриття змісту суми даного донарахування, оскільки конкретні суми помісячних платежів вбачаються з персональних розрахунків по ОСОБА_2.,ОСОБА_3,ОСОБА_4,ОСОБА_5, ОСОБА_6 додатку № 6 і долучені до матеріалів справи ( а.с.12-17).

Таким чином, виходячи із змісту правовідносин між ПФУ у м. Тернополі та ПАТ «Електро» протягом згаданого періоду ПФУ у м. Тернополі виплатив пільгові пенсії: ОСОБА_3 за липень-вересень 2014 року в сумі 914,65 грн. х 3 місяці = 2743,95 грн.; ОСОБА_4 за липень-вересень 2014 року в сумі 1523,30 грн. х 3 місяці = 4569,90 грн.; ОСОБА_6 за липень-вересень 2014 року в сумі 768,25 грн. х 3 місяці = 2304,75 грн.; ОСОБА_2 за липень-вересень 2014 року в сумі 650,16 грн. + 650,16 грн. + 368,42 грн. = 1668,74 грн.; ОСОБА_5 за вересень 2014 року в сумі 988,72 грн..

З наведеного вбачається, що загальна сума виплат ПФУ у м.Тернополі пенсіонерам за період з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року фактично становить - 12 276,06 грн., а різниця між дійсно виплаченою сумою і заявленою за позовом та не обґрунтованою за змістом, через відсутність персоніфікованих розрахунків, складає 34 237,20 грн.

Відтак, стає очевидним, що Управління ПФУ у м.Тернополі без належного розрахунку та зазначення конкретних періодів та осіб, котрим було виплачено дані кошти, безпідставно включило спірний наявний борг попередніх періодів в сумі 34 237,20 гривень до періоду заборгованості апелянта з 01.07.2014 року по 25.09.2014 року, оскільки спірна сума 34 237,20 гривень, як грошове зобов'язання могло виникнути в попередніх періодах, по яких позовні заяви, зі слів представника апелянта, знаходяться на розгляді різних судових інстанцій.

Додатковим свідченням цього є і те, що жадана до відшкодування спірна сума 34 237,20 грн. зазначена у поданому розрахунку за вересень 2014 р., а не за липень - серпень цього ж року, з чого вбачається відсутність боргу в попередніх місяцях, адже це був зведений розрахунок виконаний на одному аркуші і в одній таблиці(а.с. 8).

Отже, враховуючи вищезазначені норми Закону та підзаконних актів, які регулюють дані правовідносини, а також те, що фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій самостійно відповідачем в липні - серпні 2014 р. відшкодовані не були, кошти в сумі 12276, 06 грн. підлягають стягненню з відповідача в користь управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі, згідно персоніфікованих розрахунків по додатку № 6 ( а.с. 12-17).

Таким чином, колегія суддів прийшла до переконання про те, що висновок суду першої інстанції по даній справі зроблений при неповному з'ясуванні судом та недоведеності позивачем обставин, які мали значення для справи, внаслідок порушення норм матеріального права що і призвело до неправильного вирішення справи по суті спору, а у відповідності до вимог ст.202 КАС України є обов'язковою підставою для скасування постановленого судового рішення і ухвалення нового рішення по справі.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 196, п.3 ч. ст. 198, п. п. 1, 3, 4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Електро" - задоволити.

Постанову Львівського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2014 року у справі № 813/6982/14 - скасувати та винести нову, якою позов задоволити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Електро" (код ЄДРПОУ 00132486, адреса: 79056, м. Львів, вул. Ковельська, 109 А) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі (юридична адреса: 46001, м. Тернопіль, вул. Руська, 17, ЄДРПОУ 21157094) 12 276 (дванадцять тисяч двісті сімдесят шість)гривень 06 копійок заборгованості, а врешті вимог відмовити за їх недоведеністю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Р.М. Гулид

Судді: C.М. Кузьмич

В.М. Каралюс

Повний текст постанови виготовлено 22.12.2014 року