Ухвала суду № 41999977, 09.12.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.Справа № 818/2583/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 30.09.2014р. по справі № 818/2583/14

за позовом Відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області

до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумської області

про скасування постанов,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Відділ Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області, звернувся до суду з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумської області, в якому просив суд скасувати постанови, винесені у виконавчому провадженні ВП № 42860469 від 05.06.2014 року про накладення штрафу в сумі 680,00 грн. та від 29.08.2014 року про накладення штрафу в сумі 1360,00 грн.

30.09.2014 року до суду першої інстанції надійшла заява позивача про відмову від позову. В поданій заяві позивач також просив повернути судовий збір в розмірі 182,70 грн., сплачений ним за подачу даного адміністративного позову

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 30.09.2014р. по справі № 818/2583/14 прийнято відмову позивача від позову. Закрито провадження у справі за позовом відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Сумській області про скасування постанов. Заяву відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області про повернення судового збору задоволено. Зобов'язано Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області судовий збір у розмірі 182,70 грн., сплачений 11.09.2014 року згідно квитанції № 17АN34902 на розрахунковий рахунок № 31217206784002, код отримувача 37970593, банк отримувача ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013.

Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області не погодилось з ухвалою суду першої інстанції в частині зобов'язання Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області судовий збір у розмірі 182,70 грн., подало апеляційну скаргу. Свою незгоду в цій частині мотивує тим, що судом першої інстанції було порушено норми матеріального та процесуального права, та зазначає, що повернення судового збору з Державного бюджету України має можливість лише той орган казначейства, на рахунок якого зараховані вказані кошти. Просить оскаржувану ухвалу скасувати в частині зобов'язання Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області судовий збір у розмірі 182,70 грн.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Повертаючи судовий збір, суд першої інстанції зобов'язав Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути позивачу судовий збір у розмірі 182,70 грн., сплачений 11.09.2014 року згідно квитанції № 17АN34902.

Колегія суддів не погоджується з даним висновком суду першої інстанції щодо зобов'язання Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути позивачу судовий збір, з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі.

Згідно ч.3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.

Частиною 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державної казначейської служби України в установленому Кабінетом міністрів України порядку. Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджений постановою Кабінету міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Згідно п.19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів.

Тобто оформити розрахунковий документ на повернення судового збору з Державного бюджету України та, відповідно, виконати судове рішення про стягнення надходжень бюджету фактично має можливість лише той орган казначейства, на рахунок якого зараховані вказані кошти.

З матеріалів справи встановлено, що згідно квитанції від 11.09.2014 р. №М17А№4902 судовий збір у сумі 182,70 грн. сплачено на рахунок Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області (код отримувача 37970593). Рахунок 31217206784002, на який зараховано судовий збір, відкритий на ім'я Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області (код ЄДРПОУ 37970593, вул. Троїцька, 8, м. Суми, 40022).

Управління Державної казначейської служби України у м. Сумах Сумської області є юридичною особою публічного права, самостійним суб'єктом правовідносин, його правовий статус та компетенція визначені чинним законодавство і саме до повноважень даного органу казначейства належить повернення судового збору, сплаченого до Державного бюджету України на рахунок 31217206784002, а не до Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, як це визначив суд першої інстанції.

Тому колегія суддів вважає, що суд першої інстанції неправомірно зобов'язав Головне управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути позивачу судовий збір за подання позову до Сумського окружного адміністративного суду, оскільки Головне управління не має права розпоряджатися коштами на рахунку, куди зараховано даний судовий збір.

У відповідності до п.6 ч. 1 ст. 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Згідно п.4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Таким чином, переглянувши ухвалу суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржувана ухвала через порушення норм процесуального права підлягає скасуванню в частині зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області судовий збір у розмірі 182,70 грн., з прийняттям в цій частині нової ухвали.

Керуючись ст.ст. 87, 160, 165, 195, 196, 197, п.6 ч.1 ст. 199, п.4 ч.1 ст.202, ст.ст. 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області задовольнити.

Ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 30.09.2014р. по справі № 818/2583/14 скасувати в частині зобов'язання Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області повернути відділу Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області судовий збір у розмірі 182,70 грн., сплачений 11.09.2014 року згідно квитанції № 17АN34902 на розрахунковий рахунок № 31217206784002, код отримувача 37970593, банк отримувача ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013.

Прийняти в цій частині нову ухвалу, якою повернути сплачений відділом Держземагенства у Недригайлівському районі Сумської області судовий збір у розмірі 182,70 грн., згідно квитанції від 11.09.2014 року № 17АN34902 на розрахунковий рахунок № 31217206784002, код отримувача 37970593, банк отримувача ГУДКСУ у Сумській області, МФО 837013.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В.