Ухвала суду № 41999186, 18.12.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1554/14

Категорія: 3.5 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Алєксєєва В.О.

суддів - Милосердного М.М.,

- Ступакової І.Г.

при секретарі - Римар Д.В.

з участю: представника Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса - Чуханенко Руслани Анатоліївни, представника публічного акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" - Макаренко Наталії Аурелівни, представника територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області - Чорної Ірини Іванівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса про закриття провадження у справі за апеляційними скаргами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" до територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, на стороні відповідача - ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, визнання недійсними та скасування актів,

В С Т А Н О В И Л А :

Під час апеляційного провадження представником Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса заявлено клопотання про закриття провадження у справі, оскільки заявник не є суб'єктом владних повноважень у розумінні п.7 ст. 3 КАС України, а предмет спору в даній справі не віднесено до підсудності адміністративних судів.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи клопотання представника Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса та заперечення ПАТ "Одеська ТЕЦ", судова колегія вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню.

Згідно ч.2 ст. 2 КАС України - до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Судовою колегією встановлено, що предметом спору у даній справі є правомірність дій посадової особи ТУ Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області з проведення повторного спеціального розслідування групового нещасного випадку, що стався 15 липня 2009 року на ПАТ "Одеська ТЕЦ", під час якого встановлювались обставини причинно-наслідкового зв'язку між настанням нещасного випадку з ОСОБА_7 та ОСОБА_6 та виконанням ними своїх трудових обов'язків, та правомірність рішень, затверджених ТУ Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області, що були прийняті за результатами цього розслідування.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати а порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч.1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, тобто, затвердження ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області актів про проведення повторного спеціального розслідування групового нещасного випадку є його управлінською функцію, а отже, дана справа підлягає розгляду саме в адміністративному судочинстві.

Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Відмовити у задоволенні клопотання Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса про закриття провадження у справі за апеляційними скаргами Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 07 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Одеська ТЕЦ" до територіального управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України в Одеській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Одеса, на стороні відповідача - ОСОБА_6 та ОСОБА_5 про визнання протиправними дій, визнання недійсними та скасування актів.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Головуючий: В.О. Алєксєєв

Суддя: М.М. Милосердний

Суддя: І.Г. Ступакова