Постанова № 41994977, 27.07.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2010 року /16:33/ Справа № 2а-3103/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Жучковій Н.С., за участю представника позивача Долженко Л.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Прокурора Веселівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області

до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал»

про стягнення 115 378 грн. 90 коп. податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Веселівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Веселівському районі Запорізької області (надалі - позивач) звернувся з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (надалі - відповідач або КП «ВРВКГ «Райводоканал») про стягнення податкового боргу у розмірі 115 378 грн. 90 коп., посилаючись на те, що вказана заборгованість виникла внаслідок несплати податку на додану вартість. Позовні вимоги позивач обґрунтовує ст.ст.1, 5, 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п.10.4 ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість».

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце призначення судового засідання повідомлявся належним чином. 26.07.2010р. за вих. № 147 КП «ВРВКГ «Райводоканал» надіслано заяву до суду про розгляд справи без участі відповідача та про не згоду з позовом.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку про можливість задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Згідно з п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені цим законом визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до приписів п.10.2. ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість» платники податку, визначені у підпунктах «а», «в», «г», «д» пункту 10.1 цієї статті, відповідають за дотримання достовірності та своєчасності визначення сум податку, а також за повноту та своєчасність його внесення до бюджету відповідно до закону. Особа, яка згідно з вимогами пункту 2.2 статті 2 цього Закону мала зареєструватися платником податку, але не здійснила таку реєстрацію, несе обов'язки з нарахування та сплати цього податку, а також відповідальність за його ненарахування або несплату на рівні особи, зареєстрованої як платник податку, без права виписки податкової накладної та нарахування податкового кредиту.

Податковим періодом відповідно до п.п.7.8.1. п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал, з урахуванням того, що: якщо особа реєструється платником податку з дня іншого, ніж перший день календарного місяця, першим податковим періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; якщо податкова реєстрація особи анулюється у день інший, ніж останній день календарного місяця, то останнім податковим періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

За результатами господарської діяльності Комунальне підприємство «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» самостійно узгодило податкові зобов'язання з податку на додану вартість, зазначивши у:

- податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2009р. у сумі 18652 грн. 00 коп.

- податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2009р. у сумі 13416 грн. 00 коп.

- податкової декларації з податку на додану вартість за листопад 2009р. у сумі 12426 грн. 00 коп.

- податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2009р. у сумі 9765 грн. 00 коп.

- податкової декларації з податку на додану вартість за січень 2010р. у сумі 9231 грн. 00 коп.

- податкової декларації з податку на додану вартість за лютий 2010р. у сумі 9836 грн. 00 коп.

- податкової декларації з податку на додану вартість за березень 2010р. у сумі 10187 грн. 00 коп.

Таким чином загальна сума самостійно узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість складає 83513 грн. 00 коп.

Відповідно до абз.1 п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

За актом № 555/16-044/32876185 від 26.10.2009р. ДПІ у Веселівському районі Запорізької області встановлено порушення КП «ВРВКГ «Райводоканал» п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» шляхом несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань у встановлені строки. Затримка платежу податкового зобов'язання у сумі 24381 грн. 00 коп. становила 295 календарних днів.

Відповідно до п.п.17.1.7. п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Веселівському районі Запорізької області 03.11.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000411502/0, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 12190 грн. 55 коп. Податкове повідомлення-рішення № 0000411502/0 від 03.11.2009р. отримане того ж дня бухгалтером КП «ВРВКГ «Райводоканал». Вказане рішення відповідачем - не оскаржувалось, тому є узгодженим податковим зобов'язанням.

Згідно акту № 657/16-044/32876185 від 14.12.2009р. ДПІ у Веселівському районі Запорізької області встановлено порушення КП «ВРВКГ «Райводоканал» пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» шляхом несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань у встановлені строки. Затримка платежу податкового зобов'язання у сумі 18933 грн. 00 коп. становила 304 календарних днів.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Веселівському районі Запорізької області 18.12.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000471502/0, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 9496 грн. 50 коп. Податкове повідомлення-рішення № 0000471502/0 від 18.12.2009р. отримане того ж дня головним бухгалтером КП «ВРВКГ «Райводоканал». Вказане рішення відповідачем - не оскаржувалось, тому є узгодженим податковим зобов'язанням.

За актом № 148/16-048/32876185 від 23.03.2010р. ДПІ у Веселівському районі Запорізької області встановлено порушення КП «ВРВКГ «Райводоканал» пп.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» шляхом несплати самостійно узгоджених податкових зобов'язань у встановлені строки. Затримка платежу податкового зобов'язання у сумі 4429 грн. 00 коп. становила 361 календарних днів.

За вказане порушення податкового законодавства України відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ у Веселівському районі Запорізької області 29.03.2010р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000041502/0, яким до відповідача застосовано штраф у сумі 2214 грн. 53 коп. Податкове повідомлення-рішення № 0000471502/0 від 18.12.2009р. отримане того ж дня головним бухгалтером КП «ВРВКГ «Райводоканал». Вказане рішення відповідачем - не оскаржувалось, тому є узгодженим податковим зобов'язанням.

Таким чином, сума штрафних санкцій складає 23901 грн. 58 коп.

Відповідно до акту нарахування пені з податку на додану вартість, складеного 10.03.2010р. ДПІ у Веселівському районі Запорізької області за вих. № 1660/8/1908 КП «ВРВКГ «Райводоканал» станом на 09.10.2009р. нараховано пені у сумі 5454 грн. 81 коп., станом на 10.03.2010р. сума пені складає 7480 грн. 12 коп. (за період з 09.10.2009р. по 10.03.2010р. нараховано пені у сумі 2025 грн. 31 коп.).

Згідно з актом нарахування пені з податку на додану вартість, складеного 11.05.2010р. ДПІ у Веселівському районі Запорізької області за вих. № 3632/8/19-08 КП «ВРВКГ «Райводоканал» станом на 10.03.2010р. нараховано пені у сумі 7480 грн. 12 коп., станом на 11.05.2010р. сума пені складає 7964 грн. 32 коп. (за період з 10.03.2010р. по 11.05.2010р. нараховано пені у сумі 484 грн. 20 коп.).

Отже, сума пені по податку на додану вартість складає 7964 грн. 32 коп.

Згідно з актом від 11.05.2010р. інспектором ДПІ у Веселівському районі Запорізької області Філь Н.В. проведено звірку рахунків платника з бюджетом з бухгалтером КП «ВРВКГ «Райводоканал» Іванісовою Л.М. під час якої встановлено, що від'ємне сальдо (без пені) на 01.01.2010р. становить 136038 грн. 23 коп., несплачена пеня становить 6668 грн. 07 коп., погашено пені на 732 грн. 37 коп., сальдо на 11.05.2010р. становить 162574 грн. 13 коп.

З урахуванням зазначеного позивачем доведено заборгованість відповідача з податку на додану вартість у сумі 115 378 грн. 90 коп.

Відповідно п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення (п.п.6.2.4. п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»).

Відповідно до п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Згідно п.1.7 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» податкові органи мають право подавати до суду позови про стягнення заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок майна боржників.

Враховуючи вищевикладене, судом з'ясовано, що КП «ВРВКГ «Райводоканал» на час судового засідання має заборгованість з податку на додану вартість в сумі 115 378 грн. 90 коп., яку у добровільному порядку не сплачено. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, вказана сума заборгованості повинна бути стягнута з відповідача.

Відповідно до приписів ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 17, 160, 163 КАС України; ст.ст.1, 3-5, 10, 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.7, 10 Закону України «Про податок на додану вартість», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства «Веселівське районне водопровідно-каналізаційне господарство «Райводоканал» (72202, Запорізька область, Веселівський район, смт. Веселе, вул. Чекістів, 25, код ЄДРПОУ 32876185, р/р 26002000257002 в Філії ВАТ КБ «Надра», Запорізьке РУ) на користь державного бюджету Веселівського району Запорізької області (р/р 31116029700065, код платежу 14010100, код одержувача 34677077, банк одержувача: ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015) заборгованість з податку на додану вартість в сумі 115 378 грн. 90 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк такого подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя (підпис) О.О. Прасов

Постанова виготовлена у повному обсязі 28.07.2010р.

Постанова не набрала законної сили

Суддя О.О. Прасов