Постанова № 41988233, 23.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

23 грудня 2014 р. справа № 820/17721/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагайдак В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому з урахуванням уточнень просить суд зобов'язати відповідачів вчинити дії щодо внесення змін до актового запису про народження дитини № 472, складеного 11.08.1948 р., а саме: прізвище матері та дитини, помилково вказане "ОСОБА_4", змінити на "ОСОБА_4", та надати позивачу свідоцтво про його народження із відповідними змінами.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що при реєстрації її народження Орджонікідзевським відділом РАЦС було невірно зазначено її прізвище та прізвище матері - "ОСОБА_4", замість вірного - "ОСОБА_4". Позивач звертався до Орджонікідзевського відділу ДРАЦС реєстраційної служби ХМУЮ із заявою про внесення відповідних змін у актовий запис про народження № 472 від 11.08.1948 р. та надав документи, необхідні для вирішення питання по суті. За результатами розгляду зазначеної заяви йому було відмовлено у внесенні змін до вказаного актового запису, що зумовило звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом.

Позивач в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник Орджонікідзевського відділу ДРАЦС реєстраційної служби ХМУЮ в судове засідання не прибув, просив розглянути справу за його відсутності. В обґрунтування своєї правової позиції зазначив, що не заперечує проти задоволення вимог позивача про внесення змін до актового запису про народження дитини № 472, складеного 11.08.1948 р., за наявності достатніх підстав. Крім того, зазначив, що внесення змін до актового запису про народження дитини № 472 має бути покладено саме на Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, в якому і зберігається зазначений актовий запис.

Представник Відділу ДРАЦС по м. Харкову реєстраційної служби ХМУЮ в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутності не надавав. Суд вважає, що неприбуття представника Відділу ДРАЦС по м. Харкову реєстраційної служби ХМУЮ у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 р. № 52/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 18.10.2000 р. за N 719/4940, та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за № 55/18793.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1, є громадянкою України, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується копією паспорту (а.с. 7).

Орджонікідзевським відділом РАЦС у Книзі записів актів громадянського стану про народження 11.08.1948 р. було зроблено актовий запис під номером 472 про народження ОСОБА_1, батьками якої зазначені: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та видано позивачу свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 5).

При реєстрації актового запису та при видачі свідоцтва про народження дитини Орджонікідзевським відділом РАЦС були допущені помилки, а саме: в графі "прізвище" матері та дитини зазначено "ОСОБА_4", замість вірного "ОСОБА_4".

Вказані обставини підтверджується копією паспорту матері позивача, свідоцтвом про смерть матері позивача (а.с. 8-9).

Приймаючи рішення від 24.12.2013 р. (висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження дитини № 472 від 11.08.1948 р.), Орджонікідзевський відділ ДРАЦС Реєстраційної служби ХМУЮ виходив з того, що в актовому запису про шлюб заявниці № 2197 від 29.04.1970 р. прізвище нареченої до реєстрації шлюбу значиться як «ОСОБА_1». Аналіз документів, представлених заявницею, свідчить, що згідно з актовим записом про народження батька заявниці б/н від 30.06.1915 р., складеного виконавчим комітетом Мосьпанівської сільської ради Чугуївського району Харківської області, та повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження прізвище дитини та батьків значиться як «ОСОБА_3». В актовому записі про шлюб батьків заявниці № 504 від 29.10.1940 р., складеного Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, та повному витязі з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб прізвище нареченого до та після реєстрації шлюбу значиться як «ОСОБА_3», прізвище нареченої після реєстрації шлюбу - як «ОСОБА_4». Таким чином, відсутні підстави для внесення змін прізвищ заявниці та її матері на «ОСОБА_4» (а.с. 11).

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необґрунтованість прийнятого Орджонікідзевським відділом ДРАЦС реєстраційної служби ХМУЮ висновку. Позивачем надано достатньо доказів щодо вірного зазначення прізвища дитини та матері у належних графах у свідоцтві про народження дитини.

Статтею 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 р. № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VI) визначено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно ч. 1 ст. 22 Закону № 2398-VI, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 вказаних Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Згідно статті 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Положеннями ч. 4 ст. 144 Сімейного кодексу України передбачено, що реєстрація народження дитини засвідчується Свідоцтвом про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 145, 146 Сімейного кодексу України, прізвище дитини визначається за прізвищем батьків, ім'я дитини визначається за згодою дитини.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно вимог статті 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та статтею 9 КАС України, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи той факт, що позивачем до суду надано належні та допустимі докази наявності помилки при складенні актового запису про народження дитини № 472 від 11.08.1948 р., суд встановив достатньо підстав для задоволення позовних вимог.

Крім того, згідно п. 2.18 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану, крім випадків, встановлених у пункті 2.28 цього розділу.

Оскільки актовий запис про народження дитини № 472 від 11.08.1948 р. зберігається саме у Відділі ДРАЦС по м. Харкову реєстраційної служби ХМУЮ, суд вважає за необхідне зобов'язати саме Відділ ДРАЦС по м. Харкову реєстраційної служби ХМУЮ внести відповідні зміни до вказаного актового запису.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Орджонікідзевського відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції вчинити дії щодо внесення змін до актового запису про народження дитини № 472, складеного 11.08.1948 р., а саме: прізвище матері та дитини, помилково вказане "ОСОБА_4", змінити на "ОСОБА_4", та надати позивачу свідоцтво про його народження із відповідними змінами.

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова Харківської області, код 37999628, банк ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31217206784011) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 73,08 грн. (сімдесят три гривні вісім копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Сагайдак В.В.