Постанова № 41985417, 18.12.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 грудня 2014 року 13:57 № 826/18893/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., за участю секретаря судового засідання Голод А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за поданнямДержавної податкової інспекції у Солом'янському районі ДФС у місті Києвідо Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Транспорт Груп» про зупинення видаткових операцій,за участю сторін:

представник заявника: Рибак А.Ю.

представник відповідача: не прибув

ВСТАНОВИВ:

02.12.2014 о 15 год. 10 хв. Державна податкова інспекція у Солом'янському районі ДФС у місті Києві (далі - заявник) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з поданням до товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Транспорт Груп» (далі - відповідач), в якому просить суд зупинити видаткові операції ТОВ «Сіті Транспорт Груп» на всіх розрахункових рахунках у банках.

В обґрунтування заявленого подання представник заявника зазначив, що ТОВ «Сіті Транспорт Груп» має податковий борг у розмірі 78936,98 грн. та відмовив в наданні документів для здійснення опису майна у податкову заставу, що є підставою для звернення до суду із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках такого платника податків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2014 №826/18893/14 відкрито провадження в адміністративній справі за вказаним поданням.

З огляду на неможливість повідомлення відповідача про розгляд справи засобами зв'язку у відповідності до положень статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України, про що складені відповідні довідки, з метою забезпечення процесуальних прав останнього, розгляд справи відкладено на 17.12.2014.

Повістка про виклик у судове засідання була надіслана відповідачу за адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (03124, м. Київ, бул. Івана Лепсе, 6), однак кореспонденція суду повернулася з відміткою працівника пошти «за закінченням встановленого строку зберігання».

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Представник відповідача у судове засідання 17.12.2014 не з'явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином.

У відповідності до частини 8 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіті Транспорт Груп» (код ЄДРПОУ 35122889) перебуває на обліку в ДПІ у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві та є платником податків.

Згідно з наданого заявником розрахунку податкового боргу, заборгованість ТОВ «Сіті Транспорт Груп» перед Державним бюджетом становить 78 936,98 грн., в тому числі з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) 3782,62 грн., з податку на доходи фізичних осіб (код бюджетної класифікації 11010100) 65734,83 грн., пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД (код бюджетної класифікації 21081000) 9419,53 грн.

Наявність заборгованості у вказаному розмірі підтверджується даними облікової картки відповідача.

Суд встановив, що податковий борг ТОВ «Сіті Транспорт Груп» виник у зв'язку із несплатою ним самостійно визначеного грошового зобов'язання у податковій звітності з податку на додану вартість та визначеного контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 04.09.2014 №0000541702, яким визначено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, від 04.07.2014 №0001222206, яким нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: штраф у сфері ЗЕД, від 22.10.2014 №0009521503 та №0009531503, якими визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість.

У зв'язку з наявністю податкового боргу, контролюючим органом на виконання вимог статті 59 Податкового кодексу України складена податкова вимога №814-25 від 06.03.2014 на суму 281 030,18 грн. (отримана уповноваженою особою 08.04.2014).

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Положеннями пункту 89.1 статті Податкового кодексу України, встановлено, що право податкової застави виникає у разі:

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;

- несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Пунктом 89.3 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Державна податкова інспекція у Солом'янському районі Головного управління Міндоходів у місті Києві прийняла рішення №79/26-58-25-01-23 від 06.03.2014 про опис майна відповідача у податкову заставу.

З метою здійснення опису майна в податкову заставу податковий орган направив на адресу ТОВ «Сіті Транспорт Груп» лист №25425/10/26-58-25-01-13 від 14.11.2014 з вимогою надати протягом 10 календарних днів перелік майна, яке перебуває у власності товариства та балансова вартість якого відповідає або є більшою за суму податкового боргу, на яке поширюється право податкової застави. Зазначений лист отримано представником ТОВ «Сіті Транспорт Груп» 20.11.2014 , що підтверджується відміткою у повідомленні про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пояснень представника заявника, відповідач не надав відповідь на запит №25425/10/26-58-25-01-13 від 14.11.2014.

01.12.2014 складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу № 5.

Підпунктом 20.1.32 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України закріплено право контролюючого органу на звернення до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України, контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Враховуючи наявність обставин, які відповідно до положень статті 89 Податкового кодексу України є підставою для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, суд дійшов висновку про обґрунтованість подання заявника.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

З системного аналізу норм Податкового кодексу України вбачається, що зупинення видаткових операцій платника податку є виключним засобом забезпечення виконання обов'язків податковим керуючим щодо опису майна такого платника у податкову заставу з метою забезпечення погашення податкового боргу в повному обсязі.

Беручи до уваги те, що у відповідача існує податковий борг та ним не надано на вимогу податкового органу документів, необхідних для опису майна та виконання податковим керуючим своїх обов'язків, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Державної податкової інспекції у Солом'янському районі Головного управління ДФС у місті Києві про зупинення видаткових операцій товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Транспорт Груп» - задовольнити повністю.

2. Зупинити видаткові операції товариства з обмеженою відповідальністю «Сіті Транспорт Груп» (код ЄДРПОУ 35122889, юридична адреса: 03124, м. Київ, бул. Івана Лепсе, буд. 6) на рахунках:

№260099626, назва банку: ПАТ «ПУМБ», МФО 334851;

№26007010445013, назва банку: ПАТ «ВТБ Банк», МФО 321767;

№26005013029621, №26006001029621, назва банку: АТ «Сбербанк Росії», МФО 320627;

№26045172176, №26001172176, назва банку: АТ «Укргазбанк», МФО 320478;

№26009051358395, №26101001358395, №26004001358395, назва банку: АТ «ОТП Банк», МФО 300528;

№26000010001138, назва банку: ПАТ «Інтеркредитбанк», МФО 307424;

№26108313113, назва банку ПАТ «Діамантбанк», МФО 320854;

№2600315374, назва банку: ПАТ «УПБ», МФО 300205;

№26009118430001, назва банку: ПАТ КБ «Євробанк», МФО 380355;

№26005001000439, назва банку: ПАТ «Апекс-Банк», МФО 380720;

№26000002054801, назва банку: ПАТ «Агрокомбанк», МФО 322302.

крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.

Постанова підлягає негайному виконанню, відповідно до частини 7 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя К.М. Кобилянський