Постанова № 41981525, 16.12.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року м. Полтава Справа № 816/4542/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Дубовик О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

17 листопада 2014 року управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсій, призначених як науковим працівникам державного небюджетного підприємства згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи в сумі 20918,16 грн за вересень - жовтень 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачем порушено порядок фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам цієї установи згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у зв'язку з чим за період з вересня по жовтень 2014 року виникла заборгованість по відшкодуванню вищезазначеної різниці у розмірі 20918,16 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач явку свого уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, будучи належно повідомленим про дату, час та місце судового розгляду справи, направив до суду заяву, у якій просив провести розгляд справи за відсутності уповноваженого представника Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава).

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, які беруть участь у справі, на підставі наявних в ній письмових доказів.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) (ідентифікаційний код 02497967) є юридичною особою та перебуває на обліку в УПФУ Октябрського району в м. Полтаві як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до Відомостей з реєстру страхувальників, наданих позивачем до матеріалів справи, відповідач є небюджетною установою (а.с. 252).

Крім того, згідно довідки Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) від 16.12.2014 вих.№01-13/747 методом господарювання останнього є господарський розрахунок (без бюджетних асигнувань) (а.с.250).

З огляду на викладене, Державне підприємство "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) є державним підприємством, яке не фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України (державне небюджетне підприємство).

Згідно пункту 2 частини тринадцятої розділу XV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та цього Закону, призначається одна пенсія за її вибором. При цьому різниця між розміром пенсії, на який має право особа відповідно до зазначеного Закону, та розміром пенсії із солідарної системи відповідно до цього Закону фінансується відповідно до умов, передбачених Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність".

Відповідно до частини 9 статті 24 Закону України "Про наукову та наукову технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Перелік посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до цієї статті, затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням положень статей 221, 222 цього Закону.

Відповідно до Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, перебування на яких дає право на призначення пенсії та виплату грошової допомоги у разі виходу на пенсію відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 березня 2004 року №257, посади, які займали колишні працівники відповідача, дають право на призначення їм пенсії наукового працівника.

Як встановлено в ході розгляду справи, колишнім працівникам Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) призначена пенсія за віком як науковим працівникам відповідно до статті 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність".

Таким чином, враховуючи викладене, на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду 50 відсотків різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і наукову-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник відповідача.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 затверджено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 2 вказаного Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до пункту 5 цього Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, якими визначено зобов'язання відповідача по сплаті коштів на фінансування пенсій за вересень та жовтень 2014 року разом із супровідними листами від 15.09.2014 вих. №12304/02-11 та від 15.10.2014 вих. №13875/02-11, копії яких наявні у матеріалах справи, були вручені позивачем головному бухгалтеру Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) Москаленко Л.В. 17.09.2014 та 16.10.2014 відповідно, про що свідчить підпис останньої на копіях супровідних листів (а.с. 6-16).

Доказів оскарження відповідачем вказаних повідомлень матеріали справи не містять.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам, сума якої за період вересень - жовтень 2014 року не погашена та становить 20918,16 грн, що підтверджується витягом з картки особового рахунку відповідача.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З огляду на викладене, позовні вимоги УПФУ Октябрського району в м. Полтаві є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7 - 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві до Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Державний проектний інститут містобудування "Міськбудпроект" (м. Полтава) (ідентифікаційний код юридичної особи 02497967) на користь управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (р/р 25603301301 в ОПЕРВ ОУ Ощадбанку, МФО 331467, код ЄДРПОУ 22529735) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період вересень-жовтень 2014 року в розмірі 20918 (двадцять тисяч дев'ятсот вісімнадцять) гривень 16 (шістнадцять) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 22 грудня 2014 року.

Суддя О.В. Гіглава