Постанова № 41980933, 22.12.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/2747/14-a

22 грудня 2014 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої Дерех Н.В.

при секретарі Хребетко І.І.

за участю:

представника позивача Колега О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Тернопільського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_3 про стягнення отриманої допомоги по безробіттю,

в с т а н о в и в:

Тернопільський міськрайонний центр зайнятості ( надалі - позивач, Тернопільський МРЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 (надалі - відповідач) про стягнення допомоги по безробіттю в сумі 9508 грн. 11 коп.

Представник позивача Тернопільського міськрайонного центру зайнятості в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити, в обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що в ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним з'ясувалось, що ОСОБА_3 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності і одночасно зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна особа та отримувала допомогу по безробіттю. Таким чином, сума допомоги по безробіттю, виплачена ОСОБА_3 центром зайнятості за періоди: з 09.06.2006 р. по 12.07.2007 р. становить 1 527,74 грн.; з 18.04.2013 р. по 28.02.2014 р. становить 7980,37 грн. У добровільному порядку заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не повернута, тому до стягнення підлягає допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_3 на суму 9 508.11 грн.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, клопотань про розгляд справ за її відсутності не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підставний і підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_3 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Тернопільського міського центру зайнятості 09.06.2006 року, статус безробітного їй надано 09.06.2006 року. За період з 09.06.2006 р. по 12.07.2007 р. відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 1527,74 грн.

Вдруге ОСОБА_3 звернулася за сприянням у працевлаштуванні до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості 18.04.2013 року, статус безробітного їй надано 18.04.2013 року. За період з 18.04.2013 р. по 28.02.2014 р. відповідач отримала допомогу по безробіттю в сумі 7980,37 грн.

В ході виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 в результаті обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України, виявлено, що ОСОБА_3 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності і одночасно зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна особа та отримувала допомогу по безробіттю.

11 липня 2014 р. до Тернопільського міськрайонного центру зайнятості надійшли результати обміну інформацією між Державною службою зайнятості України та Пенсійним фондом України.

На засіданні комісії з розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення, яка відбулася 26 серпня 2014 р. центром зайнятості вирішено провести звірку інформації щодо підтвердження факту реєстрації як фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 безпосередньо у реєстраційній службі Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області.

27 серпня 2014 року директором центру зайнятості видано наказ за № 208 "Д" "Про розслідування страхових випадків" на виконання Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 р. №7-1 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248 (далі - Порядок) з метою забезпечення перевірки розбіжностей, які виявлені між даними Пенсійного фонду України та даними, пред'явленими (прихованими) безробітними.

Розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 приховано відомості про те, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець з 11.01.2005 р. Даний факт підтверджується актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 23.09.2014 року за № б/н.

Відповідно до п.п. б п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. №803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах та які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльність, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ст. 3 Закону України "Про зайнятість населення" зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької діяльності та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Відповідно до п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно п.3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14 грудня 2000 року за № 915/5136 якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Право на отримання допомоги по безробіттю мають лише незайняті (безробітні) особи, тому допомога отримана внаслідок обману або зловживання особою своїми правами, підлягає поверненню до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд).

16 жовтня 2014 року центром зайнятості видано наказ № 255 "Д" про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до п. 3 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 та на підставі акту розслідування страхових випадків та обгрунтованогсті виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 23.09.2014 р. за період з 09.06.2006 року по 12.07.2007 року.

7 листопада 2014 року центром зайнятості видано наказ № 286 "Д" про повернення коштів у встановленому порядку відповідно до п. З статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Мінпраці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307 та на підставі акту розслідування страхових випадків та обгрунтованогсті виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 23.09.2014 р. за період з 18.04.2013 року по 28.02.2014 року.

Таким чином, сума допомоги по безробіттю, виплачена ОСОБА_3 центром зайнятості за періоди:з 09.06.2006 р. по 12.07.2007 р. становить 1 527,74 грн.; з 18.04.2013 р. по 28.02.2014 р. становить 7 980.37 грн.

17.10.2014 року відповідачу надіслано повідомлення про повернення коштів на суму 1527,74 грн. за період з 09.06.2006 р. по 12.07.2007 р.

03.11.2014 року відповідачу надіслано претензію про повернення коштів на суму 1527,74 грн. за період з 09.06.2006 р. по 12.07.2007 р.

07.11.2014 року відповідачу надіслано претензію про повернення коштів на суму 7980,37 грн. за період з 18.04.2013 р. по 28.02.2014 р.

У добровільному порядку заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем не повернута, тому до стягнення підлягає допомога по безробіттю, виплачена ОСОБА_3 на суму 9508,11 грн.

При цьому суд приймає до уваги, що позивач Тернопільський міськрайонний центр зайнятості 11.07.2014 року вперше дізнався про те, що відповідач ОСОБА_3 приховала відомості про те що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець з 11.01.2005 року. що підтверджується Витягом з бази даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86,160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, ід.номер НОМЕР_1) на користь Тернопільського міськрайонного центру зайнятості (вул. Текстильна, 1Б м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14029303) отриману допомогу по безробіттю в сумі 9508 (девять тисяч п'ятсот вісім) грн. 11 коп., шляхом перерахування на на р/р № 37171300901002, МФО 838012, Банк ГУДКСУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 14029303.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати відповідачу ОСОБА_3

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя Дерех Н.В.