Постанова № 41951169, 06.11.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2014 року Справа №П/811/3608/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М. розглянув у порядку письмового провадження в м. Кіровограді адміністративну справу

за позовом: Долинського районного центру зайнятості

до відповідача: ОСОБА_1

про стягнення матеріального забезпечення.

Долинський районний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріального забезпечення у розмірі 2 803,80 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач вказує, що ОСОБА_1 з 08.02.2010 р. перебував на обліку в Долинському районному центру зайнятості як безробітній та йому виплачена допомога по безробіттю в загальному розмірі 2 803,80 грн. Позивач зазначає, що відповідач на час отримання допомоги по безробіттю був зареєстрований як фізична особа-підприємець, а тому незаконно отримав матеріальне забезпечення за вказаний період у розмірі 2 803,80 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, та подав клопотання про подальший розгляд справи у порядку письмового провадження, яке письмово погоджене відповідачем (а.с.33).

На підставі усної ухвали, прийнятої в судовому засіданні 06.11.2014 р. та занесеної до журналу судового засідання (а.с.35), подальший розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08.02.2010 р. подав до Долинського районного центру зайнятості заяву про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказав, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсії не отримує (а.с.5).

На підставі зазначеної заяви згідно з наказом від 08.02.2010 р. №НТ100208 ОСОБА_1 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 08.02.2010 р. (а.с.25).

Відповідно до наказу Долинського районного центру зайнятості від 08.11.2010 р. №НТ101108 ОСОБА_1 з 06.11.2010 р. припинено виплату допомоги по безробіттю (а.с.27).

01.07.2014 р. посадовою особою Долинського районного центру зайнятості під час проведення звірки виявлено, що ОСОБА_1 26.11.2007 р. зареєстрований як фізична особа-підприємець. припинення державної реєстрації підприємницької діяльності припинено 28.09.2011 р. за судовим рішенням (а.с.12).

У відповідності до довідки-розрахунку Долинського районного центру зайнятості від 03.07.2014 р. ОСОБА_1 за період з 08.02.2010 р. по 23.09.2010 р. виплачено допомогу по безробіттю у загальному розмірі 2 803,80 грн. (а.с.6).

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р. №803-ХІІ, чинного до 01.01.2013 р., безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

На підставі п.«б» ч.3 ст.1 вказаного Закону, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Таким чином, особа, що зареєстрована як фізична особа-підприємець відноситься до категорії зайнятого населення, а відтак не може отримати статус безробітного та, відповідно, не має права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

У відповідності до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку. Сума виплаченої допомоги по безробіттю підтверджується відповідною довідкою центру зайнятості, що підписується керівником, головним бухгалтером та скріплюється печаткою.

Згідно з п.6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. №60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 р. №7-1 у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі п.7 зазначеного Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

04.07.2014 р. Долинським районним центром зайнятості видано наказ №144-Д щодо вжиття стягнення з ОСОБА_1 суми здійснених виплат у розмірі 2 803,80 грн., як такої що виплачена на підставі недостовірних відомостей з вини особи (а.с.8).

Зазначений наказ разом з повідомленням про необхідність повернення незаконно виплачених коштів від 10.07.2014 р. №03-23э/768/02 15.08.2014 р. вручено відповідачу (а.с.9).

З огляду на викладене, у судовому засіданні знайшов підтвердження факт порушення відповідачем вимог ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути із ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (АДРЕСА_1) на користь Долинського районного центру зайнятості на рахунок №37177303901160 в ГУ ДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код 23898535 виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 2 803,80 грн. (дві тисячі вісімсот три грн. 80 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт