Постанова № 41949554, 13.10.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2014 року м. Миколаїв Справа № 814/2799/14

09:30

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С. розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1

доЮжноукраїнського районного відділу Державної міграційної служби України в Миколаївській області, вул. Спортивна, 3, Южноукраїнськ, Миколаївська область, 55000

провизнання дій протиправними,

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами про визнання неправомірними дій відповідача щодо:

вимоги надання квитанцій по сплаті платних послуг в розмірі 87,15грн., які надаються підрозділами МВС України та ДМС України затверджених Постановою КМУ від 04.06.07 №795;

вимоги сплатити 120грн. за бланк паспорта;

повернення позивачу поданих ним документів, які відповідають вимогам Правил затверджених Постановою КМУ від 31.03.95 №231;

вимоги надання фотокопій паспорта громадянина України;

відмови в оформлені паспорта громадянина України для виїзду за кордон, на підставі поданих позивачем документів визначених Правилами затверджених Постановою КМУ від 31.03.95 №231.

Зобов'язати відповідача прийняти документи (заяву-анкету, паспорт громадянина України, оригінал та копію виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, дві фотокартки 3,5х4,5 см., квитанцію про сплату державного мита 170,00грн.), на основі яких оформити та видати позивачу паспорт громадянина України для виїзду за кордон, відповідно до вимог Правилами затверджених Постановою КМУ від 31.03.95 №231.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач безпідставно відмовив йому у оформленні закордонного паспорту.

Відповідач заперечив проти позову і зазначив, що позивач правомірно було відмовлено у оформленні закордонного паспорту, оскільки він не сплатив вартість адміністративних послуг та вартість бланку паспорта. За таких обставин відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволені позову.

Позивач надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Справу розглянуто у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до відповідача з заявою для оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

Працівники відповідача відмовились приймати у позивача документи пославшись на їх неповноту.

Позивач звернувся до відповідача зі скаргою на дії працівників.

25.04.14 листом №Є-01-с, відповідач надав позивачу відповідь на скаргу, та зазначив, що оформлення та видача паспорта громадянина України для виїзду за кордон можливе лише за умов сплати адміністративних послуг за оформлення паспорту, та сплати вартості бланка паспорту в загальній сумі 207,15грн.

Пунктом 10 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою КМУ від 31.03.95 №231 (далі Правила), встановлений вичерпний перелік документів, які необхідні для оформлення паспорту, а саме: заява-анкета встановленого зразка, паспорт громадянина України, копія виданої податковим органом довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, дві фотокартки 3,5х4,5 см., квитанцію про сплату державного мита.

Згідно зі статтею 1 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» (далі - Декрет) платниками державного мита на території України є фізичні та юридичні особи за вчинення в їхніх інтересах дій та видачу документів, що мають юридичне значення, уповноваженими на те органами.

До об'єктів справляння державного мита належить, зокрема, державне мито за видачу громадянам України закордонного паспорта на право виїзду за кордон або продовження строку його дії у розмірі 10 неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 10х17грн. (статті 2, 3 Декрету), тобто 170грн.

Відповідно до ч.1 ст.244 КАС України - Рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Постановою Верховного суду України від 03.12.13 встановлено, що для оформлення та отримання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, необхідно подати документи визначені п.10 Правил та сплатити лише державне мито в сумі 170грн.

Отже, суд приходить до висновку, що дії відповідача по відмові позивачу у оформленні та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон є неправомірними.

За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі присудити на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати неправомірними дії Южноукраїнського районного відділу Державної міграційної служби України в Миколаївській області, щодо відмови ОСОБА_1 у оформленні та видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон.

3. Зобов'язати Южноукраїнський районний відділ Державної міграційної служби України в Миколаївській області оформити та видати ОСОБА_1 паспорта громадянина України для виїзду за кордон на підставі документів визначених пунктом 10 Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених Постановою КМУ від 31.03.95 №231.

4. Присудити на користь ОСОБА_1 судові витрати у розмірі 73,08грн. з Державного бюджету України.

5. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар