Постанова № 41949290, 03.11.2014, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2014 року м. Миколаїв Справа № 814/2871/14

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В.С., розглянувши адміністративну справу в порядку письмового провадження,

за позовомВійськової частини 9997, вул. Левітана, 113, Одеса, Одеська область, 65114

доОСОБА_1, АДРЕСА_1

простягнення коштів в сумі 78354,68 грн., Військова частина 9997 звернулась до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів в сумі 78 354,68 грн. - відшкодування заподіяних Державі збитків.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що в період з 09 липня 2002 року по 24 травня 2014 року проходив військову службу в Одеській авіаційній ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ВЧ 9997) обіймав різні посади. З 22 березня 2010 року відповідача було призначено на посаду начальника групи регламенту та військового ремонту авіаційної техніки. Останній, як посадова особа, повинен був нести матеріальну відповідальність перед Державою.

24 травня 2012 року відповідач був звільнений в запас Збройних Сил України, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. В ході проведення відповідних перевірок, позивачем було виявлено значну нестачу майна, допущену відповідачем під час виконання ним службових обов'язків. Відповідач був притягнутий до матеріальної відповідальності на суму 81 869, 48 грн. (64463,46 грн. + 17406,02 грн.). Відповідачем частково було відшкодовано нанесені Державі збитки.

Залишок невідшкодованого збитку склав 78 354, 68 грн.

Відповідач, заперечень суду не надав, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Справу розглянуто у письмовому провадженні відповідно до ч.6 ст. 128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них фактичні дані, суд, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в період з 09 липня 2002 року по 24 травня 2014 року проходив військову службу в Одеській авіаційній ескадрильї Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (ВЧ 9997) обіймав різні посади.

З 22 березня 2010 року відповідача було призначено на посаду начальника групи регламенту та військового ремонту авіаційної техніки.

24 травня 2012 року відповідача було звільнено в запас Збройних Сил України за п. «и» ч. 6 ст. 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» ( у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Як вбачається з матеріалів справ, відповідач в період з березня 2010 року по травень 2011 року недбало ставився до виконання обов'язків, які виражались у несвоєчасності та у не належності при веденні обліку матеріально - технічних цінностей ввіреної йому групи, не забезпечення належного зберігання матеріальних засобів, не дотримування порядку прийняття та видачі матеріально - технічних засобів та їх списання в обліку, внаслідок чого у ввіреній йому групі утворилась нестача матеріальних цінностей.

26 листопада 2011 року в ході комісійного проведення планової інвентаризації матеріальних засобів в присутності матеріальної особи (на той час, це був відповідач), виявлено факт відсутності формулярів на автомобільну техніку ПАРМ - 2 ПМ.

Відповідно до наказу № 504 від 09.12.2011 року - призначено службове розслідування, по факту відсутності формулярів на автомобільну техніку ПАРМ - 2 ПМ.

В ході проведеного службового розслідування, по факту втрати формулярів на автомобільну техніку ПАРМ-2ПМ начальником групи регламенту та військового ремонту авіаційної техніки об'єднаної технічно-експлуатаційної частини, було виявлено нестачу майна на суму 64463,46 (з урахуванням кратності 3, та ПДВ 20%).

Перевірка комплектності ПАРМ-2ПМ здійснювалася внутрішньо-перевірочною комісією, що була призначена наказом командира військової частини 9997 від 30.12.2010 року № 695 «Про призначення постійно діючої внутрішньо-перевірочної комісії на 2011 рік».

Результати роботи внутрішньо-перевірочної комісії були оформлені «Актом перевірки комплектності автомобільної техніки ПАРМ-2ПМ матеріально-відповідальної особи ОСОБА_1» від 18.01.2012 року № 61/5 де було зазначено нестача комплекту в розмірі 726 найменувань.

Визначення вартості та оцінки втраченого майна здійснювалась комісією, яка була призначена наказом командира Одеської авіаційної ескадрильї від 20 січня 2012 року №30 «Про утворення комісії щодо часткової розукомплектації комплекту ПАРМ-2ПМ №275057042 визначення вартості та оцінки втраченого майна» зі складанням відповідного Акту №3 від 23.01.2012 року розукомплектації ПАРМ-2ПМ №275057042 (формуляр №37.275.0.074.001), визначення вартості та оцінки втраченого майна майстерень.

Майно, яке підлягало комісійної перевірки відповідач прийняв на відповідальне зберігання під час прийому справ та посади начальника групи регламенту та військового ремонту авіаційної техніки об'єднаної технічно-експлуатаційної частини у відповідності до Акту від 21 травня 2009 року № 711/15. Нестач та надлишків під час прийому відповідачем даних матеріальних цінностей не виявлено. Комплектність ПАРМ-2ПМ була згідно комплектності заводу-виробника без виключення.

З виявленою нестачею відповідач був згоден, але пояснити причини нестачі майна не зміг, що підтверджено його пояснювальною запискою на ім'я командира військової частини 9997.

Відповідач звернувся до командира військової частини 9997 з проханням надання можливості на відшкодування у натуральному вигляді втраченого майна (вх. № 129 від 27 січня 2012 року) про що командиром було надано відповідний дозвіл та наказ.

Втрачене майно було частково відшкодоване відповідачем, та оприбутковане згідно акту № 01 від « 01» лютого 2012 року на загальну суму 1267,00 грн., та акту № 02 від « 04» лютого 2012 року на загальну суму 190,00 грн..

Враховуючи відшкодоване в натуральному вигляді майно, та віднявши його вартість від загальної суми втрат, залишок збитку нанесеного Державі встановив: 23 206,00 - (1267,00 + 190,00) = 21 749,00 грн., що з урахуванням ПДВ 20% становить 26 098,00 грн..

За результатами службового розслідування, наказом командира Одеської авіаційної ескадрильї від 3 лютого 2012 року № 45 «Про результати службового розслідування», до книги обліку нестач військової частини 9997 № 718 було внесено суму прямого збитку у розмірі 26 098, 80 гри. (з врахування ПДВ 20%) та до книги обліку стягнень та нарахувань військової частини 9997 №72 у розмірі 64 463,46 гри. (з врахування кратності та ПДВ 20%) . Також у відповідності до цього ж наказу здійснювались відрахування коштів до Державного бюджету з місячного грошового забезпечення відповідача до моменту його звільнення (з лютого по квітень 2012 року). Загальна сума відшкодованого збитку за цей період склала 3 514, 80 гри.. Відповідно, сума заборгованості станом на 1 травня складала 60 948,66 гри..

В зв'язку зі звільненням відповідача в запас Збройних Сил України, було проведено прийом - передача справ та матеріальних цінностей за посадою начальника групи регламенту та ремонту авіаційної техніки. У відповідності до наказу командира Одеської авіаційної ескадрильї від 10.05.2012 року № 180 з 10 по 23 травня 2012 року було організовано та проведено комісійну перевірку матеріальних засобів, що рахувались за відповідачем.

Під час роботи комісії виявлено нестачу матеріальних цінностей па загальну суму 6758,39 гри. (з урахуванням 20% ПДВ) з урахуванням кратності та ПДВ - 20%: 17406,02 гри. Акт комісії затверджено наказом командира Одеській авіаційній ескадрильї від 24.05.2012 року №204 «Про підсумки роботи комісії по прийому - передачі справ та матеріальних цінностей за посадою начальника групи регламенту та військового ремонту авіаційної техніки ОТЕЧ». Також на підставі цього ж наказу до книги обліку нестач військової частини 9997 № 718 було внесено суму прямого збитку у розмірі 6 758,39 грн. (з урахуванням 20% ПДВ) та до книги обліку стягнень та нарахувань військової частини 9997 №72 у розмірі 17 406,02 гри. (з врахування кратності та ПДВ 20%).

Тобто загальний не відшкодований збиток, що був нанесений державі відповідачем, з урахуванням кратності 3 (три) та ПДВ 20%, на момент його звільнення склав 78 354 гри. 68 коп. (сімдесят вісім тисяч п'ятдесят чотири гривні 68 коп.).

31.05.2013 року командування військової частини 9997 намагаючись врегулювати з відповідачем питання стосовно повернення боргу у добровільному порядку надіслало рекомендований лист за № 41\532. Відповідач у зазначені терміни у Листі не прибув та не повідомив командування військової частини 9997 про намір вирішення питання стосовно погашення заборгованості.

До теперішнього часу заборгованість в сумі 78 354 грн. 68 коп. відповідачем не сплачена.

Згідно із п. 13 "Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі", затвердженого постановою Верховної Ради України від 23.06.1995 р. № 243/95-ВР, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі, у разі недостачі військового майна, переданого їм під звіт для зберігання, а також їх дій (бездіяльності), що мають ознаки злочину.

Відповідно до п. 14 вище зазначеного Положення, військовослужбовці і призвані на збори військовозобов'язані за шкоду, заподіяну розкраданням, марнотратством або втратою зброї та боєприпасів, оптичних приладів, засобів зв'язку, спеціальної техніки, льотно- технічного, спеціального морського і десантного обмундирування, штурманського спорядження, спеціального одягу і взуття, інвентарних речей та деяких інших видів військового майна, несуть матеріальну відповідальність у 2-10-ти кратному розмірі вартості цього майна. Перелік військового майна, недостача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Переліку військового майна, нестача або розкрадання якого відшкодовується винними особами у кратному співвідношенні до його вартості, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.1995 №880, відповідача притягнено до відповідальності у трикратному розмірі. Оскільки дане майно відноситься до агрегатів ЗІП, устаткування та апаратури до військової техніки.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи грошові кошти в сумі 78 354,68 грн., як відшкодування заподіяних Державі збитків, відповідачем в добровільному порядку не погашені, жодного рішення прийнятого позивачем до відповідача в частині притягнення його до матеріальної відповідальності при проходженні дійсної військової служби в ВЧ 9997, оскарженого не було, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11, 69, 71, 86, 159-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Держави в особі Військової частини 9997 (код 14321908, р/р 35212002000194 в ГУ ДКС в Одеській області МФО 828011) грошові кошти в сумі 78 354,68 грн. (сімдесят вісім тисяч триста п'ятдесят чотири гривні 68 коп.) як відшкодування заподіяних державі збитків.

3. Роз'яснити сторонам строк і порядок набрання цією постановою законної сили та її оскарження.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня проголошення/отримання її копії. Апеляційна скарга подаються Одеському апеляційному адміністративному суду через Миколаївський окружний адміністративний суд.

Суддя В. С. Брагар