Постанова № 41949213, 19.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/1516/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурія О.В., Шляхтицького О.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

04.03.2014р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій щодо реєстрації зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1; скасування рішення про зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1; повернення становища, яке існувало до винесення рішення про зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1; зобов'язання відповідача здійснити реєстрацію арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. /а.с.61/

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27.05.2014р. позов задоволений частково; визнано неправомірними дії відповідача щодо реєстрації 05.12.2013 року зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1; скасовано рішення відповідача від 05.12.2013 року про зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Згідно із п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки у судове засідання, належним чином повідомлені про розгляд справи, не прибули сторони, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч.1 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Відповідно до ч.3 ст.17 вказаного закону, документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили. (п.5 ч.1 ст.19 закону)

Частиною 13 ст.15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також порядок надання інформації з Державного реєстру прав встановлює Кабінет Міністрів України.

Так, відповідно до п. 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 р. N868 під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: 1) обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); 2) повноважень заявника; 3) відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; 4) наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; 5) наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Згідно пункту 20 вказаного Порядку за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Пунктом 28 Порядку визначено, що державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 1 статті 24 в Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено випадки відмови у держаній реєстрації прав та їх обтяжень.

Зокрема п.4 чт.1 зазначеної статті передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

При цьому, ч.4 зазначеної статті визначено, що відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Згідно з приписами п. 19 Порядку № 868 від 17.10.2013 року, державний реєстратор приймає рішення про відновлення державної реєстрації прав на підставі рішення суду про скасування рішення суду, що було підставою для прийняття рішення про зупинення державної реєстрації прав. У такому випадку загальний строк розгляду заявленого права продовжується з урахуванням часу, що минув до його зупинення.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року у справі № 2-5943/11 про накладення арешту на 1/4 частини нежитлового приміщення площею 144,6кв.м., за адресою: АДРЕСА_1, державним реєстратором реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження 25.09.2012 року внесено запис про обтяження.

Але, зазначений арешт був скасований ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2013 року у справі №2-5943/11, тому рішенням відповідача від 05.12.2013 року здійснено зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144,6кв.м. за адресою: АДРЕСА_1.

Посилання ОСОБА_1 на не набрання законної сили ухвали Приморського районного суду від 28 листопада 2013 року, оскільки вона була оскаржена нею до апеляційного суду Одеської області, не заслуговують на увагу, так як ухвалою апеляційного суду Одеської області від 25.02.2014 року апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Приморського районного суду м.Одеси від 28.11.2013 року вважається не поданою та повернута апелянту. /а.с.6, 7-9, 90-91/

Тобто, станом на дату прийняття оскаржуваного рішення від 05.12.2013 року про зняття обтяження, ухвала Приморського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2013 року у справі № 2-5943/11 набрала законної сили та підлягала виконанню. /а.с.7-8, 57/

На підставі викладеного, у відповідача були наявні підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 8703823 від 05.12.2013 року, а саме зняття арешту з нежилого приміщення 1/4 частини нежитлового приміщення площею 144,6кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

Отже, позовні вимоги про визнання неправомірними дій відповідача щодо реєстрації зняття обтяження, а саме скасування арешту на підставі ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 28 листопада 2013 року, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року, - є безпідставними та не підлягаючими задоволенню.

Оскільки, при вирішенні справи суд першої інстанції помилково застосував норми матеріального права, постанова суду першої інстанції в порядку ст.202 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись, ст.ст.197, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції задовольнити, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2014 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції про визнання неправомірними дій щодо реєстрації зняття обтяження, скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року на 1/4 частину нежитлового приміщення площею 144, 6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1; скасування рішення про зняття обтяження; повернення становища, яке існувало до винесення рішення про зняття обтяження, а саме скасування арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року; зобов'язання здійснити реєстрацію арешту, накладеного ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 вересня 2012 року.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: О.І. Шляхтицький