Ухвала суду № 41945759, 29.10.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2014 рокусправа № 804/112/14 Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Юхименка О.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фармабене» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі №804/112/14 за позовом Приватного підприємства «Фармабене» до про Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення, - ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «Фармабене» (далі по тексту - позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі по тексту - відповідач), в якому просило скасувати податкове повідомлення - рішення № 0003822203 від 19.08.2013 року. (а.с.2-5)

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 січня 2014 року відкрито адміністративне провадження у справі № 804/112/14. (а.с.1)

Позивач, посилаючись на доводи, викладені у позовній заяві, зазначив, що спірне повідомлення - рішення, прийняте на підставі акту перевірки, необґрунтованим, прийнятим без урахування всіх обставин, що мають суттєве значення.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі №804/112/14 у задоволені адміністративного позову відмовлено. (суддя -Боженко Н.В.) (а.с.94-95)

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що факт роздрукування Z-звітів наступного дня, свідчить про несвоєчасне оприбуткування готівки, не в день фактичного надходження коштів, тобто зазначене - є порушенням п.2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»

Позивач - Приватне підприємство «Фармабене», не погодившись з вищезазначеною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі №804/112/14 та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційних вимог позивач зазначив, що суд першої інстанції невірно застосував п.п. 9.7., 7.8. «Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», не враховуючи норм пункту 2.6. «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», яким безпосередньо регулюються питання своєчасності оприбуткування готівкових коштів.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в апеляційній скарзі, просив скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі № 804/112/14 та задовольнити заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі № 804/112/14 залишити без змін.

У судовому засіданні, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи у їх сукупності, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на такі підстави.

Відповідно до матеріалів справи, посадовими особами Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області в період з 16 липня 2013 року по 26 липня 2013 року проведено фактичну перевірку позивача з приводу дотримання порядку проведення розрахунків за товари, вимог з регулювання обігу готівки, наявності патентів, ліцензій, свідоцтв, ведення касових операцій, результати якої оформлені актом № 000274 від 29.07.2013 року.

Вищезазначеним актом перевірки встановлено, зокрема, порушення позивачем п. 2.6. «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», а саме несвоєчасне оприбуткування готівкових коштів на загальну суму 19274, 95 грн.

19 серпня 2013 року відповідачем на підставі вказаного акту перевірки винесено податкове повідомлення - рішення № 0003822203, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 96374,75 гривень.

За результатами адміністративного оскарження даного податкового повідомлення - рішення скаргу залишено без задоволення.

Як вбачається із акту перевірки, відповідач вказує на несвоєчасне оприбуткування готівки в книгу обліку розрахункових операцій на загальну суму 19274,95 грн.

Позивач, не погоджуючись із правомірністю встановленого відповідачем порушення, зазначає, що Z-звіти були роздруковані не в день надходження готівкових коштів, а на наступний у зв'язку із відсутністю електропостачання перевіряємої господарської одиниці останнього.

Колегія суддів не приймає до уваги зазначене твердження позивача, з огляду на те, що матеріали справи містять довідку КП «Житлове господарство Кіровського району» №10/58 від" ?0.06.2013 року, відповідно до якої в приміщенні по вул. Курчатова, 4 13 червня 2013 року з 20-55 по 23^буЛ° вимкнено електроенергію, тобто в період, коли аптека не працювала.

Згідно із статтею 2 Закону України «Про застосування реєстраторів у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» фіскальні функції - здатність реєстратора розрахункових операцій забезпечувати однократне занесення, довгострокове зберігання у фіскальній пам'яті, багаторазове прочитання і неможливість зміни підсумкової інформації про обсяг розрахункових операцій, виконаних у готівковій та/або в безготівковій формі, або про обсяг операцій з купівлі-продажу іноземної валюти; реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо; фіскальний звітний чек - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що містить дані денного звіту, під час друкування якого інформація про обсяг виконаних розрахункових операцій заноситься до фіскальної пам'яті; фіскальний звіт - документ встановленої форми, надрукований реєстратором розрахункових операцій, що застосовується для реєстрації операцій з купівлі-продажу іноземної валюти, який містить дані про виконані операції з початку робочої зміни касира.

Відповідно до п. 9 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів у сфері торгівлі громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язання щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Статтею 13 цього Закону передбачено, що вимоги щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначено Положенням про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженим Постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637.

Відповідно до п. 1.2 цього Положення каса - приміщення або місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів; оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Пунктом 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України передбачено, що уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

За змістом п. 2 Вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2002 року № 199, зміна - період роботи реєстратора від реєстрації першої розрахункової операції після виконання г-звіту до виконання наступного г-звіту; 2-звіт - це денний звіт з обнуленням інформації в оперативній пам'яті та занесенням її до фіскальної пам'яті РРО.

В додатку до вказаних Вимог зазначено, що максимальна тривалість зміни не повинна перевищувати 24 години.

Оскільки календарний день (доба) налічує 24 години, тобто день триває з 0 годин 00 хвилин до 24 годин 00 хвилин, при щоденній роботі з РРО 2-звіт необхідно виконувати щодня по закінченні робочої зміни, але не пізніше 24 години цього дня.

Отже, суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, мають своєчасно та в повній мірі оприбутковувати усю готівку, що надходить до кас, та щоденно, тобто кожного робочого дня по закінченні зміни, але не пізніше 24 години цього ж дня, друкувати на РРО фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в КОРО.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» передбачено, за порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються НБУ, застосовуються фінансові санкцій у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках РРО та відображення на їх підставі готівки у КОРО. Невиконання будь-якої з цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність.

У відповідності до п. 9.7 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000р. №614 (далі - Порядок №614) сума готівки, що зберігається на місці проведення розрахунків до початку робочого дня, СГ протягом робочого дня або перебуває на місці проведення розрахунків на момент виходу із ладу РРО чи відключення електроенергії, записується в корінець розрахункової квитанції з поміткою «службове внесення». Сума готівки, яка вилучається СГ протягом робочого дня з місця проведення розрахунків, записується в корінець розрахункової квитанції з позначкою «службова видача».

Пунктами 7.8. 7.9 Порядку №614 передбачено порядок обліку розрахункових квитанцій та здійснення записів в розділах 2,3 КОРО у разі відключення електроенергії чи на період ремонту РРО.

3 урахуванням викладених правових норм, колегія суддів вважає, що у разі відключення електроенергії, оприбуткування готівки можливо здійснювати на підставі розрахункових квитанцій. У зазначених в акті випадках несвоєчасного оприбуткування готівки розрахункові квитанції не використовувались.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно того, що ПП «Фармабене» не забезпечено своєчасне оприбуткування (облік) готівкових коштів у день їх фактичного надходження в КОРО на підставі Z - звітів, а також не забезпечено оприбуткування (облік) готівкових коштів в КОРО на підставі даних РК.

За даних обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, застосував до правовідносин, які виникли між сторонами у справі, норми права які регулюють саме ці правовідносини, зроблені судом першої інстанції висновки відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються належними письмовими доказами, які зібрані та досліджені судом у судовому засіданні під час розгляду даної адміністративної справи, рішення суду першої інстанції у даній справі про відмову у задоволенні позовних вимог прийнято без порушення норм процесуального та матеріального права, і тому постанову суду першої інстанції у даній адміністративній справі від 10 лютого 2014 року необхідно залишити без змін.

Доводи апеляційної скарги позивача спростовуються дослідженими у справі доказами і не можуть бути підставою для скасування постанови суду, а тому апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст. 160, ст.195,196,198,200,205,206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Фармабене» - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі №804/112/14 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, а в разі складання рішення в повному обсязі відповідно до ст. 160 зазначеного кодексу - з дня складання рішення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено - 03 листопада 2014 року.

Головуючий: В.В. Мельник

Суддя: О.В. Юхименко

Суддя: Д.В. Чепурнов