Ухвала суду № 41944632, 16.12.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року Справа № 876/10210/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сапіги В.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року в частині зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКС Молл Маркет» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТКС Молл Маркет» звернулося до суду з позовом до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області, в якому просить визнати нечинними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача від 05.08.2010 р. №0000432301/0, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 1 134 819,00 грн., в т.ч. основний платіж - 756 546,00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 378 273,00 грн. та від 25.02.2011р. №0000052301, яким визначено суму податкового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств в розмірі 123 055,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року призначено у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Львівському науково-дослідного інституту судових експертиз і провадження у справі було зупинено до одержання результатів експертизи.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що так як для з'ясування обставин, що мають значення для справи, потрібні спеціальні знання в галузі економіки, тому необхідно призначити судово-економічну експертизу.

У відповідності до п.3 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її незаконною, прийнятою з порушенням норм процесуального права, Дрогобицька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Львівській області оскаржила її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року в частині зупинення провадження у справі.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт вказує на те, що проведеною перевіркою встановлено, що ТОВ «ТКС-Молл-Маркет» завищено валові витрати та податковий кредит в наслідок безпідставного включення до їх складу витрат по консалтингових, інформаційно-консультаційних, транспортних послугах та послугах з виготовлення проектної документації без підтвердження даних витрат належними первинними документами та у зв'язку із недоведеністю пов'язаності таких витрат з власною господарською діяльністю.

Таким чином, предметом спору у даній справі є встановлення правомірності висновків Акту перевірки щодо недоведеності (відсутності належного документального підтвердження) факту використання придбаних позивачем послуг у власній господарській діяльності та правомірності формування валових витрат та податкового кредиту. Встановлення, усвідомлення та оцінка цих обставин знаходиться в межах знань, якими володіють судді судів адміністративної юрисдикції, і не потребує спеціальних знань у галузі економіки.

Враховуючи вищенаведене, апелянт вважає, що призначення судово-економічної експертизи та зупинення провадження у справі призвело до безпідставного затягування судового розгляду та необгрунтованого збільшення судових витрат.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Із змісту ст. 19 Конституції України вбачається, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В оскаржуваній ухвалі від 27 жовтня 2014 року суд першої інстанції дійшов до висновку, що так як для з'ясування обставин, що мають значення для справи, потрібні спеціальні знання в галузі економіки, тому необхідно призначити судово-економічну експертизу та на вирішення експерта поставити наступні запитання:

1. Чи підтверджується належним чином оформленими первинними документами факт отримання ТзОВ «ТКС Молл Маркет»: консалтингових послуг, згідно договору б/н від 02.01.2009р., укладеного з ТзОВ «ТКС Менеджмент»; консультаційно-інформаційних послуг, згідно договору від 03.12.2007р. №03/12, укладеного з ДП «Бізнес-плюс» ТзОВ «ТКС-Менеджмент»; інформаційно-консультаційних послуг від ТзОВ «ТКС-Свробуд»; проектної документації від ТзОВ «Бізнес-Прогрес»; транспортних послуг від ДП «Транспорт» ТзОВ «ТКС Менеджмент»?;

2. Чи документально підтверджується використання отриманих консалтингових, інформаційно-консультаційних, транспортних послуг та проектної документації у господарській діяльності ТзОВ «ТКС Молл-Маркет»?;

3. Чи відповідають акти здачі-приймання виконаних робіт, які посвідчують отримання консалтингових, інформаційно-консультаційних, транспортних послуг та проектної документації, вимогам, що ставляться до оформлення документів, в частині розкриття змісту господарської операції, вказівки осіб, що надали та отримали послугу, ідентифікації осіб, що брали участь у здійснення господарської операції та оформлення результатів її виконання?;

4. Чи відповідає вимогам п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІ (із змінами та доповненнями), визначення ТзОВ «ТКС Молл-Маркет» штрафної (фінансової) санкції в розмірі 123 005.00 грн.. згідно податкового повідомлення-рішення від 25.02.2011 року №0000052301 з врахуванням того, що перевіркою встановлено заниження податку на прибуток за 1 квартал 2008 року в сумі 87 708,00 грн., за 1 півріччя 2008 року в сумі 246 110,00 грн. та завищення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2008 рік на 1 489 441,00 грн., за 2009 рік на 3 318 403,00 грн., за 1 квартал 2010 року на 4 029 676,00 грн.?;

5. Чи можливо встановити, які конкретні консультаційно-інформаційні та консалтингові послуги отримано ТОВ «ТКС «Молл-Маркет», а також чи використано такі послуги в господарській діяльності ТОВ «ТКС «Молл-Маркет» виключно на підставі документів, що надано до перевірки, а саме - договорів від 02.01.2009 року б/н і від 03.12.2007 року №03/12 та актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), перелік яких міститься на ст.ст.9-10 акту перевірки?

Відтак, на думку апеляційного суду, в суду першої інстанції, в силу п. 3 ч. 2 ст. 156 КАС України, були належні правові підстави для зупинення провадження у даній, оскільки без результатів судово-економічної експертизи неможливе вирішення спору по суті.

Таким чином, суд першої інстанції ухвалив законне та обґрунтоване рішення з дотриманням норм процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Керуючись ч.3 ст. 160, ст. 195, п.1 ч.1 ст.199, ст.ст. 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2014 року в частині зупинення провадження у справі №813/6290/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТКС Молл Маркет» до Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Я.С. Попко

Судді Р.Б. Хобор

В.П. Сапіга

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16.12.2014 року.