Ухвала суду № 41926014, 17.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 823/2769/14 Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

17 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Гром Л.М.

Міщука М.С.

при секретарі: Корінець Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "МТС УКРАЇНА" до Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ПрАТ "МТС Україна" звернулись до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просили:

- визнати протиправними дії ДПІ у м. Черкасах щодо неврахування відомостей, зазначених у спеціально відведеному місці Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток та неврахування Доповнення до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства;

- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ДПІ у м. Черкасах від 14.08.2014 №3609-25 про сплату податкового боргу Черкаської філії - відокремленого підрозділу ПрАТ "МТС Україна" з авансових внесків з податку на прибуток підприємств на суму 160679,00 грн.;

- зобов'язати ДПІ у м. Черкасах зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток на суму 160679,00 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів;

- зобов'язати ДПІ у м. Черкасах здійснити коригування даних в картці особового рахунку Черкаської філії - відокремленого підрозділу ПрАТ "МТС Україна" шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток в розмірі 160679,00 грн.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року позов задоволено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити, мотивуючи свої вимоги тим, що судом порушено норми матеріального права.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.

Згідно з ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши в судовому засіданні суддю-доповідача, пояснення з'явившихся учасників процесу, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено, що ПрАТ «МТС Україна» зареєстроване як юридична особа Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією 18.10.2004, ідентифікаційний код 14333937 (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 649614).

ПрАТ «МТС Україна» є платником консолідованого податку на прибуток підприємства.

12.09.2013 до ДПІ у м. Черкасах надійшла заява Черкаської філії приватного акціонерного товариства «МТС Україна» від 09.09.2013 року вих. № FD-13-19157/12 про зменшення щомісячних авансових внесків з податку на прибуток за рахунок авансових внесків, що сплачені при виплаті дивідендів на підставі положень абзаців 5, 6 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (а.с. 25).

У листі № 10974/15-117/11 від 25.09.2013 року відповідач роз'яснив, що зменшення нарахованих зобов'язань з податку на прибуток на суму авансового внеску при виплаті дивідендів відбувається виключно за підсумками звітного періоду. У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань. Сплачені протягом 2013 року авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів, а також невраховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік зменшують суму податкових зобов'язань платника, що підлягають сплаті, у декларації за 2013 рік. Відповідно суми авансових внесків з податку на прибуток, що будуть сплачуватись щомісячно починаючи з березня 2014 по лютий 2015 року включно, розраховуються у декларації за 2013 рік у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за 2013 рік, зменшеної на суми сплачених у такому році авансових внесків при виплаті дивідендів, а також неврахованих, у зменшення податку сум авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік (а.с. 28-29).

Аналогічна відповідь-консультація отримана позивачем від Міжрегіонального головного управління Міндоходів України - Центрального офісу з обслуговування великих платників № 7599/10/20-429 від 24.09.2013 року (а.с. 30-31).

Крім того, відповідна правова позиція викладена Міністерством доходів та зборів України у листі «Щодо нарахування та сплати авансових внесків при виплаті дивідендів» №17802/7/99-99-19-03-02-17 від 12.09.2013 року (а.с. 26-27). З вказаного листа вбачається, що Податковим кодексом України передбачено визначення суми щомісячних авансових внесків виключно у декларації за попередній звітний рік і не передбачено механізму коригування (зменшення) такої суми протягом року, відтак у платників є можливість здійснити залік сплачених протягом 2013 року сум авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у зменшення щомісячних авансових внесків по результатам декларування за звітний 2013 рік.

Судом встановлено, що на підставі зазначених податкових консультації, 28 лютого 2014 року ПрАТ «МТС Україна» до Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників подано звітну нову консолідовану податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, де платник податків визначив авансовий внесок з податку на прибуток підприємств, що підлягає сплаті щомісячно у розмірі 15044986,00 грн. (рядок 23); суми податків, які утримуються при виплаті доходів (прибутків) нерезидентам, нарахована за результатами останнього календарного кварталу звітного (податкового) періоду - 0,00 грн. (рядок 19).

У декларації визначено зміст доповнення до податкової декларації з податку на прибуток підприємства (відповідно до п. 46.4 ст. 46 Податкового кодексу України) - розрахунок щомісячних авансових внесків (р. 23 декларації за 2013р) з урахуванням суми авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, не врахованих у зменшення податку відповідно до п. 57.1 Податкового кодексу України та листів Міндоходів України від 12.09.2013 №17802/7/99-99-19-03-02-17 та Міжрегіонального головного управління - Центрального офісу з обслуговування великих платників від 24.09.2014 №7599/10/20-429. Щомісячний авансовий внесок дорівнює нулю.

Згідно Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік, сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів становить 882307680,00 грн. (Таблиця 1) (рядок 13.5); податок на прибуток підприємств, що сплачується за місцезнаходженням відокремленого підрозділу Черкаської філії приватного акціонерного товариства «МТС Україна» у розмірі 2163401,00 грн. (Таблиця 2) (рядок 13.2.23).

03 березня 2014 року Черкаською філією приватного акціонерного товариства «МТС Україна» до ДПІ у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області подано звітний новий розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, де платник податків самостійно визначив загальну суму нарахованого до сплати податку на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний рік у розмірі 2163401,00 грн. (рядок 18), авансовий внесок (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний рік, що підлягатиме сплаті щомісяця у березні 2014 року - лютому 2015 року у розмірі 180283,00 грн. (рядок 19); податок на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний (податковий) період, зменшений на суму сплаченого авансового внеску з податку на прибуток складає -560453,00 грн. (рядок 06).

У вказаному розрахунку за 2013 рік, відповідно до п. 46.4 ст. 46 Податкового кодексу України, повідомляється зміст доповнення, а саме: розрахунок щомісячних авансових внесків (р. 19 розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік) з урахуванням суми авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів, не врахованих у зменшення податку відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та листа Міндоходів України від 12.09.2013 №17802/7/99-99-19-03-02-17, щомісячний авансовий внесок дорівнює нулю.

03 березня 2014 року до ДПІ у м. Черкасах подано Доповнення до Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік, за яким Черкаська філія ПрАТ «МТС Україна», керуючись п. 46.4 ст. 46, абзацами 5, 6 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, надає розрахунок щомісячних авансових внесків, що підлягають сплаті у період березень 2014 року - лютий 2015 року у довільній формі. Відповідно до вказаного розрахунку, загальна сума нарахованого до сплати податку на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний (податковий) рік (рядок 18) складає 2163401,00 грн.; авансові внески з податку на прибуток, сплачені при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 ст. 153 Податкового кодексу України (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) за місцезнаходженням відокремленого підрозділу та не враховані у зменшення податкових зобов'язань попередніх періодів (рядок 18.1) дорівнюють 5113837,00 грн.; авансовий внесок (1/12 нарахованої до сплати загальної суми податку на прибуток відокремленого підрозділу платника консолідованого податку на прибуток за звітний (податковий) рік, що підлягатиме сплаті щомісяця у березні - грудні 2014 року та січні - лютому 2015 року (рядок 19) становить 0,00 грн.

Сума авансових внесків при виплаті дивідендів сплачена за місцезнаходженням Черкаської філії станом на 31.12.2013 становить 9025983,00 грн., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями (а.с. 36 - 55). Переплата по авансових внесках при виплаті дивідендів на кінець 2013 року по Черкаській філії становить 5113837,00 грн.

Разом із тим, як засвідчують відомості з облікової картки платника податків по сплаті авансових внесків з податку на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів (а.с. 112-113), протягом березня - червня 2014 року відповідачем проводилося щомісячне нарахування Черкаській філії ПрАТ «МТС Україна» авансових внесків з податку на прибуток в сумі 180283,00 грн., часткове погашення яких відбувалося за рахунок сплати авансового внеску з податку на прибуток в сумі 560453,00 грн.

Як наслідок, станом на 30.06.2014 року за позивачем обліковано податковий борг в сумі 160679,00 грн.

У зв'язку з несплатою Черкаською філієї ПрАТ «МТС Україна» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, відповідачем на адресу Черкаської філії була направлена податкова вимога від 14.08.2014 №3609-25 на суму 160679 грн. 00 коп.

Рішенням начальника ДПІ у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області №1221/23-01-25-01 від 18.08.2014 вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків Черкаської філії приватного акціонерного товариства «МТС Україна».

Колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги про прийняття відповідачем спірної податкової вимоги та правомірність своїх дій, з таких підстав.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов виходив з того, що відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Податкова декларація та розрахунок щомісячних авансових внесків за базовий звітний (податковий) рік подаються протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до підпункту 153.3.1 пункту 153.1 статті 153 Податкового кодексу України у разі прийняття рішення щодо виплати дивідендів емітент корпоративних прав, на які нараховуються дивіденди, проводить зазначені виплати власнику таких корпоративних прав незалежно від того, чи є оподатковуваний прибуток, розрахований за правилами, визначеними статтею 152 цього Кодексу, чи ні.

Підпунктом 153.3.2 пункту 153.2 статті 153 Податкового кодексу України передбачено, що емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів. Обов'язок із нарахування та сплати авансового внеску з цього податку за визначеною ставкою покладається на будь-якого емітента корпоративних прав, що є резидентом, незалежно від того, є такий емітент або отримувач дивідендів платником податку чи має пільги зі сплати податку, надані цим Кодексом, чи у вигляді застосування ставки податку іншої.

Згідно з п.п. 153.3.3 п. 153.3 ст. 153 Податкового кодексу України вбачається, що платник податку зменшує суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів згідно з підпунктом 153.3.2 цього пункту.

Відповідно до підпункту 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів.

Законом України від 04.07.2013р. №403-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо об'єктів нерухомості», що набрав чинності 04.08.2013р., до Податкового кодексу України було внесено зміни, які прямо дозволили платникам податків враховувати сплату авансового внеску під час виплати дивідендів в оплату щомісячних авансів з податку на прибуток.

Відповідно до абзаців 4, 5 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу (в тому числі за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом. Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 статті 153 цього Кодексу, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

Таким чином, внесені до Податкового кодексу України зміни прямо дозволяють зменшити щомісячні аванси з податку на прибуток на суму сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів як в поточному, так і в попередніх періодах.

З урахуванням наведеного та виходячи з роз'яснень Міністерства доходів та зборів України, які наведені у листі «Щодо нарахування та сплати авансових внесків при виплаті дивідендів» № 17802/7/99-9919-03-02-17 від 12.09.2013 року, сплачені протягом 2013 року авансові внески з податку на прибуток підприємств при виплаті дивідендів, а також невраховані у зменшення податку суми авансових внесків при виплаті дивідендів за попередні роки, зменшують суму податкових зобов'язань платника, що підлягають сплаті у декларації за 2013 рік.

При цьому, платник податків не позбавляється обов'язку відобразити у податковій звітності таке зменшення суми податкових зобов'язань з податку на прибуток.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Згідно з п.48.1 ст. 48 Податкового кодексу України, податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Відповідно до п. 46.4 ст. 46 Податкового кодексу України, якщо платник податків вважає, що форма податкової декларації, визначена центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, збільшує або зменшує його податкові зобов'язання, всупереч нормам цього Кодексу з такого податку чи збору, він має право зазначити цей факт у спеціально відведеному місці в податковій декларації. У разі необхідності платник податків може подати разом з такою податковою декларацією доповнення до такої декларації, які складені за довільною формою, що вважатиметься невід'ємною частиною податкової декларації. Таке доповнення подається з поясненням мотивів його подання.

Чинні форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств, яка затверджена наказом Міндоходів України № 872 від 30.12.2013 року, та Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України № 39 від 28.01.2013 року, не передбачають для платника податків можливості відображення у податковій звітності показників щодо зменшення суми податкових зобов'язань з податку на прибуток на суму авансових внесків при виплаті дивідендів за попередній рік.

За таких обставин є правильними висновки суду першої інстанції, що з метою відображення таких показників ПрАТ «МТС Україна» правомірно подало до податкових органів Податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2013 рік та Розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік із відповідними доповненнями.

Позивач виконав свій обов'язок щодо нарахування та сплати податку на прибуток підприємств у відповідності з вимогами податкового законодавства.

Податковий орган як суб'єкт владних повноважень, безпосереднім обов'язком якого є контроль за правомірністю нарахування та сплати податків і зборів суб'єктами господарювання, зобов'язаний був врахувати відомості, зазначені у таких доповненнях до податкової звітності, однак цього не зробив, що призвело до безпідставного оподаткування позивача податком на прибуток.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що позивач правомірно сформував податкові зобов'язання зі сплати щомісячних авансових платежів з податку на прибуток у березні-грудні 2014 року та січні-лютому 2015 року, а дії відповідача щодо неврахування відомостей, зазначених ПрАТ «МТС Україна» у спеціально відведеному місці Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік від 03.03.2014 року, та неврахування доповнення до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства є протиправними.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що шляхом подання доповнення до декларації позивач фактично задекларував узгоджену суму авансових внесків з податку на прибуток, що підлягають до сплати Черкаською філією ПрАТ «МТС Україна» протягом березня 2014 року - лютого 2015 року, у розмірі 0 грн., а не в розмірі 180283,00 грн., які було вказано у Розрахунку податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток за 2013 рік.

Сума грошового зобов'язання за авансовими внесками з податку на прибуток підприємств в розмірі 160679,00 грн., визначена у податковій вимозі №3609-25 від 14.08.2014 року, не є узгодженою і не може бути визнана податковим боргом.

За таких обставин є правильними висновки суду першої інстанції, що податкова вимога ДПІ у м. Черкасах №3609-25 від 14.08.2014 року про сплату податкового боргу за авансовими внесками з податку на прибуток підприємств в сумі 160679,00 грн. є протиправною.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що з метою гарантування дотримання, відновлення та захисту прав позивача необхідно зобов'язати відповідача зменшити суму авансових внесків з податку на прибуток на суму 160679,00 грн. на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів та здійснити коригування даних в картці особового рахунку Черкаської філії - відокремленого підрозділу ПрАТ "МТС Україна" шляхом виключення з неї відомостей про наявність податкового боргу за авансовим внеском з податку на прибуток в розмірі 160679,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем як суб'єктом владних повноважень не доведено правомірності прийнятого ним рішення та правомірності своїх дій.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління Міндоходів у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів, відповідно до вимог ст. 212 КАС України, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Бєлова

Судді: Л.М. Гром,

М.С. Міщук

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Гром Л.М.

Міщук М.С.