Постанова № 41925774, 16.12.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

16 грудня 2014 р. №820/19251/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" про стягнення податкового боргу ,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області , з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" , в якому просить суд, стягнути кошти на користь держави з усіх банківських рахунків, відкритих на ім'я Комунального підприємства “Балаклійський водоканал”, в обслуговуючих його банках у сумі податкового боргу у розмірі 164298,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Комунальне підприємство "Балаклійський водоканал" перебуває на податковому обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області. На теперішній час за відповідачем лічиться заборгованість перед бюджетом у сумі 164298,85 грн., що виникла внаслідок несплати в установлений строк зобов'язань зі сплати податку на додану вартість та зобов’язань по сплаті за користування надрами для видобування корисних копалин. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов’язку, щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Представник позивача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Відповідач в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі та письмові заперечення, згідно яких проти позову заперечував з підстав існування у підприємства фінансових труднощів, в зв’язку з несвоєчасним виконанням Державним бюджетом України своїх зобов’язань перед підприємством .

Розглянувши відомості про належне повідомлення сторін про час, дату та місце розгляду справи, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Комунальне підприємство "Балаклійський водоканал" зареєстроване за юридичною адресою: вул. Вторчерметівська, буд. 3, м. Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Перебуває на податковому обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області з 11.03.2005 року, згідно ідентифікаційних даних.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи за відповідачем рахується заборгованість перед бюджетом зі сплати податку на додану вартість у розмірі 163256,76 грн. та плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1042,09 грн., всього на загальну суму 164298,85 грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості зі сплати податку на додану вартість судом встановлено наступне.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем була подана до Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області податкова декларація з податку на додану вартість №9059429778 від 16.10.2014 р. якою відповідач визначив свої податкові зобов'язання за вересень 2014 року у розмірі 133214,00 грн. по строку сплати 30.10.2014 року.

Згідно пп. 203.1., 203.2. ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати узгодженої суми грошового зобов'язання, на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, начальником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області винесене податкове повідомлення-рішення №0001771500 від 08.10.2014 року, яким визначено суму штрафу у розмірі 26892,40 грн.

Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 08.10.2014 року згідно підпису уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення рішення.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до пп. 54.3.3. п. 54.3 ст.54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

На теперішній час податкові зобов'язання з податку на додану вартість не сплачені.

Згідно з п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Судом встановлено, що внаслідок несвоєчасної сплати податків та обов'язкових платежів, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня в сумі 3150,36 грн..

Таким чином, відповідно до звітних і облікових даних Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області відповідач має узгоджені податкові зобов’язання з податку на додану вартість, не сплачені у встановлений строк у сумі 163256,76 грн.

Щодо підстав виникнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, судом встановлено наступне.

Плата за користування надрами - загальнодержавний платіж, який справляється у вигляді: плати за користування надрами для видобування корисних копалин. (ст. 262 Податкового кодексу України )

У зв’язку з несвоєчасною сплатою грошового зобов’язання зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин, на підставі ст. 126 Податкового кодексу України, начальником Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області винесене податкове повідомлення-рішення №0001711500 від 01.10.2014 року, яким визначено суму штрафу у розмірі 1021,11 грн.

Зазначене податкове повідомлення – рішення було отримане відповідачем 01.10.2014 року згідно підпису уповноваженої особи на корінці податкового повідомлення рішення.

На теперішній час податкові зобов'язання зі сплати за користування надрами для видобування корисних копалин не сплачені.

Внаслідок несвоєчасної сплати податків та обов'язкових платежів, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України підприємству нарахована пеня в сумі 20,98 грн.

Таким чином, відповідач має узгоджені податкові зобов’язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, не сплачені у встановлений строк у сумі 1042,09 грн.

Таким чином, загальна сума боргу складає 164298,85 грн., у тому числі зі сплати податку на додану вартість у сумі 163256,76 грн. та плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 1042,09 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області було винесено податкову вимогу №183-15 від 02.10.2013 року, яка була отримана відповідачем 02.10.2013 року згідно підпису уповноваженої особи на корінці податкової вимоги.

Аналізуючи приписи п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, суд доходить висновку, що податковий орган має обов’язок скласти податкову вимогу і направити цей документ на адресу платника податків за фактом виникнення податкового боргу, тобто у випадку невиконання податкового обов’язку платником податків, котрий до цього не мав заборгованості перед Державним бюджетом України. В разі збільшення податкового боргу (тобто у випадку продовження існування податкового боргу після направлення податкової вимоги за правилами Податкового кодексу України і зростання розміру невиконаного податкового обов’язку) підстав для формування податковим органом нових податкових вимог на так звану “новоутворену суму податкового боргу ” і направлення таких вимог на адресу платника податків не має, оскільки п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що податковий борг не переривався, отже судом не встановлено обставин за яких органом податкової служби повинно бути направлено нову податкову вимогу.

Сторонами доказів щодо оскарження та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень та податкової вимоги до суду не подано.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спростування вимог позивача суду не надав, податковий борг в сумі 164298,85 грн. не сплатив.

Згідно п.95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд зазначає, що на виконання вимог ст. 95 ПК України податковою інспекцією проведений опис майна у податкову заставу на підставі рішення начальника ДПІ у Балаклійському районі № 3/11-033 від 03.10.2013 року, який оформлено актом опису майна від 03.10.2013 р. № 3/11-033. Отже, як вбачається з матеріалів справи, майно платника податків знаходяться в податковій заставі, про що свідчить витяг з Державного реєстру обтяжень рухомого майна від 04.10.2013 р. №42064400.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача про стягнення коштів з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" суми податкового боргу у розмірі 164298,85 грн. на користь Державного бюджету України обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8-14, 35, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" про стягнення податкового боргу – задовольнити.

Стягнути кошти з розрахункових рахунків Комунального підприємства "Балаклійський водоканал" (вул. Вторчерметівська, буд. 3, м.Балаклія, Балаклійський район, Харківська область, 64200, код ЄДРПОУ 33394709) на користь Державного бюджету України (відомості до суду не надані) в рахунок погашення податкового боргу у сумі 164298.85 грн. (сто шістдесят чотири тисячі двісті дев’яносто вісім грн. 85 коп.)

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волошин Д.А.