Постанова № 41922589, 04.11.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

04 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 807/3114/14 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.,

за участю сторін:

сторони в судове засідання не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства «Уж-енергія» Ужгородської міської ради про стягнення боргу,-

ВСТАНОВИВ:

До Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулося Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до комунального підприємства «Уж-енергія» Ужгородської міської ради про стягнення заборгованості в сумі 449,84 грн.

Позовні вимоги мотивовані наступним. 13.01.2014 року позивачем було проведено перевірку комунального підприємства «Уж-енергія» Ужгородської міської ради за наслідками якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 265,60 грн. за результатами перевірки було складено Акт перевірки від 13.01.2014 року. За наслідками перевірки було прийняте Рішення № 19 від 28.01.2014 року "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" (далі - Рішення №19). Згідно даного Рішення, страхувальнику було нараховано зобов'язання на загальну суму 398,40 грн., а саме: використані з порушенням кошти Фонду в сумі 265,60 грн. та штраф в сумі 132,80 грн. (50% використаних з порушенням коштів Фонду). У зв'язку з невиконанням відповідачем вищевказаного Рішення позивачем відповідно до п.4.2 Постанови № 29 та ст.30 Закону №2240 виконавчою дирекцією обласного відділення Фонду 21 березня 2014 року було прийняте Рішення №3 "Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" (далі - Рішення №3) згідно даного рішення до відповідача було застосовано штраф в сумі 39,84 грн. (10% від суми неповернутих в строк страхових коштів) та пеня в сумі 11,60 грн. (0,1% від суми зазначеної суми коштів за кожний прострочений день). У зв'язку з тим, що за відповідачем рахується несплачена заборгованість, яка станом на день звернення до суду є непогашеною позивач просить задовольнити заявлені позовні вимоги та стягнути вказану суму боргу в судовому порядку.

Позивач, а саме Закарпатське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву, якою просив розгляд даної справи провести без участі позивача за наявними у справі матеріалами.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

З'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх належними та допустимими доказами суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог Закону України №2240-III від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (далі - Закон №2240), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення і соціальних послуг, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних фондів України.

Комунальне підприємство «Уж-Енергія» Ужгородської міської ради, як страхувальник, був зареєстрований в Ужгородській міській виконавчій дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності під реєстраційним номером 210010000508.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 13.01.2014 року позивачем була проведена перевірка КП «Уж-Енергія» Ужгородської міської ради правильності використання коштів Фонду, за наслідками якої були виявлені порушення у використанні коштів Фонду на суму 265,60 грн., та складено Акт №89 від 13 січня 2014 року (а.с.9-15).

Як вбачається з матеріалів справи, виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийняте Рішення №19 від 28.01.2014 року "Про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності" ( а.с. 16-17), вищевказаним рішенням відповідачу на підставі ч.1 ст.21, ст..22, п.6 частини першої ст..28, ст.30 Закону №2240 - III від 18.01.2001 року, нараховано зобов'язання на загальну суму 398,40 грн., а саме: використані з порушенням кошти Фонду в сумі 265,60 грн. та штраф в сумі 132,80 грн. (50% використаних з порушенням коштів Фонду). Дане рішення було надіслано відповідачеві та отримане ним 03.02.2014р., про, що свідчить копія поштового повідомлення (а.с.18).

Як вбачається з матеріалів справи, 14.03.2014 року було проведено перевірку стану виконання Рішення № 19 Перевіркою встановлено, що сума коштів, в розмірі 398,40 грн., залишилась страхувальником несплаченою, що зафіксовано довідкою перевірки від (а.с.19-20).

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 21.03.2014 року виконавчою дирекцією Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності було прийняте Рішення №3 "Про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" (а.с.21) згідно якого до КП «Уж-Енергія» Ужгородської міської ради застосовано фінансові санкції а саме; штраф в сумі 39,84 грн. (10% від суми неповернутих в строк коштів) та пеня в сумі 11,60 грн. (0,1% суми несвоєчасно повернутих коштів за кожний прострочений день).

Вищевказане рішення було отриманне відповідачем 25.03.2014 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.22).

Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України №2240-III від 18.01.2001 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку виконання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

З несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Загальна сума страхових коштів згідно Рішень №№ 19 № 3, які підлягають перерахуванню КП «Уж-Енергія» Ужгородської міської ради до бюджету виконавчої дирекції Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 449,84 грн. (чотириста сорок дев'ять гривень вісімдесят чотири копійки).

Відповідно до ч.2 статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 № 2240- III (надалі Закон України № 2240-III) страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Однак відповідач не сплатив в добровільному порядку штрафні та фінансові санкції в сумі 449,84 грн.

З огляду на вищевказане суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законні і підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Уж-енергія» Ужгородської міської ради (88015, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Квітів, 53 А, код ЄДРПОУ 30420217) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності борг згідно рішень №17 та № 3 у сумі 449,84 грн. (чотириста сорок дев'ять гривень вісімдесят чотири копійки) грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяМ.М. Луцович