Постанова № 41898933, 03.12.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/17917/14-а

Номер провадження 2-а/522/989/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2014 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:

Головуючого судді Кравчук Т.С.,

при секретарі Антонецькому С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІДПС 1-го Взводу ВДАІ м. Одеси старшого прапорщика міліції Білоус Костянтина Васильовича, третя особа: УДАІ ГУМВС України в Одеській області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення ПС 1№617932 від 14.09.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та закрити провадження по справі.

Позивач та його представники у судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити у повному обсязі.

Відповідач до судового засідання не з'явився, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Представник третьої особи до суду не з'явився, сповіщався належним чином, надав до суду заперечення, у яких просив у задоволенні позову відмовити.

Суд вивчивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 14.09.2014 року у відношенні ОСОБА_1 ІДПС 1-го Взводу ВДАІ м. Одеси старшим прапорщиком міліції Білоус К.В. була винесена постанова серії ПС1 № 617932 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КпАП України, за порушення пункту ПДР 8.7.3, п. 16.9.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 „Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" встановлено, що зміст постанови має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП. Відповідно до якої потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи встановлених останнім доводів.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи , яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Таким чином, ст. 251 КУпАП прямо вказує, що в якості доказів у справах про адміністративні правопорушення можуть використовуватись лише показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

У матеріалах справи відсутні будь-які фото- та відеодокази здійснення правопорушення позивачем, що суперечить положенням ч. 2 ст. 71 КАС України, згідно якої в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Таким чином, внаслідок того, що з відеозапису здійсненого ІДПС 1-го Взводу ВДАІ м. Одеси старшим прапорщиком міліції Білоус К.В. не вбачає складу адміністративного правопорушення по ч. 2 ст. 122 КУпАП, постанова серії ПС1 № 617932 від 14.09.2014 року підлягає скасуванню.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 162 КАС України суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення. Відповідно до ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги або протесту на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу або протест без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено. За відсутності доказової бази та з врахуванням особливостей процедури суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Таким чином, викладене у формі постанови від 14.09.2014 року по справі про адміністративне правопорушення (бланк ПС1 № 617932) рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.122 КУпАП, з накладенням на позивача штрафу у сумі 425 гривень, прийняте службовою особою, суперечить вимогам ст.ст.7, 245, 251, 280 КУпАП, є протиправним, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, оцінюючи досліджені судом докази, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України суд, -

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_1 до ІДПС 1-го Взводу ВДАІ м. Одеси старшого прапорщика міліції Білоус Костянтина Васильовича, третя особа: УДАІ ГУМВС Українив Одеській області, про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення ПС 1№617932 від 14.09.2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 122 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

В задоволенні іншої частини позову відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя 03.12.2014