Постанова № 4189226, 22.07.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-3057/09/2370

22 липня 2009 року м. Черкаси

16 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача - ОСОБА_1, за довіреністю,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Звенигородського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення 2311 грн. 71 коп.,

ВСТАНОВИВ:

 Звенигородський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 2311 грн. 71 коп., виплачених як допомога по безробіттю.

Представник позивача пояснив, що перевіркою встановлено, що відповідач звернувся до Звенигородського районного центру зайнятості за пошуками роботи. В зв'язку з заявою від 07.02.2008 року відповідачу надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

На день надання відповідачу статусу безробітного, він був зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності. В період перебування на обліку в Звенигородському районному центрі зайнятості з 07.02.2008 року по 27.12.2008 року відповідачу виплачено 2311 грн. 71 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити повністю.

На адресу суду надійшло заперечення від відповідача, в якому він зазначив, що дійсно 24 січня 2001 року рішенням Звенигородської райради зареєстрований як приватний підприємець. Підприємницька діяльність проводилась по жовтень 2002 року, після чого підприємницьку діяльність ним припинено у зв'язку з виїздом на заробітки до Португалії, де він знаходився до 2006 року. 2 вересня 2004 року за позовом Звенигородської об'єднаної податкової інспекції, рішенням господарчого суду Черкаської області від 02.09.2004 року скасована державна реєстрація суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи. Про це рішення відповідача ніхто не повідомляв, оскільки він знаходився в Португалії.

Відповідач також зазначив, оскільки скасована державна реєстрація його як підприємця, то він вважає, що дана справа Черкаському адміністративному окружному суду не підсудна. Крім цього, відповідач у запереченні вказав на те, що державний реєстратор не зняв його з обліку, маючи рішення господарського суду Черкаської області, то це вина державного реєстратора, а не його.

При постановленні його на облік як безробітного він неправдивих відомостей не подавав і не знати, що не займаючись підприємницькою діяльністю з 2002 р. рахується підприємцем 7 років.

Відповідач в судове засідання не з'явився, представника до суду не направив, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.

Вислухавши доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991 року, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнанні безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що відповідач звернувся до Звенигородського районного центру зайнятості в пошуках роботи у зв'язку з чим 07.02.2008 року йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців від з 05.10.2004 року по 08.01.2009 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.

В період перебування на обліку в державній службі зайнятості з 07.02.2008 року по 27.12.2008 року відповідачу виплачено 2311 грн. 71 коп.

На підставі п. 2 та п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» стосовно відповідача виданий наказ Звенигородського районного центру зайнятості № 340 від 27.12.2008 року про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 в сумі 2311 грн. 71 коп. З даним наказом відповідач ознайомлений, проте до цього часу кошти не повернув.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Порушення законодавства відповідачем зачіпають інтереси не тільки позивача, а й держави, що відповідно до ст. 121 Конституції України покладає на органи прокуратури право здійснювати представництво інтересів в судах. Суд критично оцінює посилання відповідача про те, що оскільки він фактично не здійснює підприємницьку діяльність, томі виплати ним отримані обґрунтовано. Вказані посилання не відповідають фактичним обставинам справи та протирічать чинному законодавству. Зазначені посилання суд вважає необґрунтованими та такими, що не можуть стати підставою для відхилення позовних вимог.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 2311 грн. 71 коп., виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1на користь Звенигородського районного центру зайнятості, що знаходиться за адресою: 20200, Черкаська обл., Звенигородський район, м. Звенигородка, вул. Кримського, 46 - А, р/р 37179003000628 в управлінні державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 21368388, кошти, виплачені як допомога по безробіттю у сумі 2311 (дві тисячі триста одинадцять) грн. 71 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

 Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 23 липня 2009 року

Суддя В.І. Коваленко