Ухвала суду № 4188784, 09.07.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

Суддя-доповідач Василенко Л.А.

Головуючий І інстанції суддя Ушаков Т.С.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Іменем України

9 липня 2009 року Справа № 2а-653/09/0534

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Василенко Л.А.,

суддів Бадахової Т.П., Ханової Р.Ф.,

при секретареві Літвіновій Л.О.,

представника позивача ОСОБА_1.,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3.

розглянула апеляційну скаргу Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2009 р. у справі № 2а-653/09 за позовом Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення рішення №00013208013/0 від 19.08.2008 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2009 р. відмовлено у задоволенні позову Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення рішення № 00013208013/0 від 19.08.2008 року.

Позивачем на зазначене рішення суду подано апеляційну скаргу, в якій посилався, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушені норми матеріального та процесуального права, просив постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги в повному обсязі, зокрема наполягав, що відповідно до даних Успенської селищної ради, рішенням якої земельна ділянка була надана в користування позивачеві, визначена такою, що знаходиться за межами населеного пункту.

Представники відповідача в судовому заперечували проти доводів апеляційної скарги, вважали її доводи неспроможними, просили рішення суду першої інстанції залишити без змін, як обґрунтоване та законне.

 Судом першої інстанції встановлені наступні обставини у справі.

19.08.2008р. Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м.Луганську на підставі акту перевірки №574/08-3/00187369 від 13.08.2008р. «Про результати виїзної планової документальної перевірки Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2006 р. по 31.03.2008 року» прийнято податкове повідомлення рішення № 00013208013/0, яким визначено суму податкового зобов'язання в розмірі 42 642,75 грн., у т.ч. за основним платежем 32 776,44 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 9 866,31 грн. (а.с.6).

Згідно до ст. 13 розділу 6 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.199." року №2535-ХІІ документальною перевіркою встановлено, що на Лутугинськом) державному науково-виробничому валковому комбінаті було використано дані пре обчисленні земельного податку за земельну ділянку, яка розташована в Успенській селищній раді, що не відповідають даним державного земельного кадастру.

Позивачем для розрахунку податкового зобов'язання земельного податку на 2007 та 2008 роки були отримані дані Лутугинського районного відділу земельних ресурсів стосовно площі земельних ділянок у вигляді довідок:

довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року №01-06/364 за підписом начальника ОСОБА_4 щодо загальної площі земельних ділянок на території Лутугинської міської ради в межах населеного пункту складає 65,4142 га;

довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 рої № 01-06/361 за підписом начальника ОСОБА_4 щодо загальної площі земельних ділянок на території Челюскінської селищної ради складає 5,2 га;

довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року №01-06/362 за підписом начальника ОСОБА_4 щодо загальної площі земельних ділянок на території Іллірійської сільської ради за межами населеного пункту складає 2,2907 га;

довідка Лутугинського районного відділу земельних ресурсів від 29.01.2007 року № 01-06/363 за підписом начальника ОСОБА_4 щодо загальної площі земельних ділянок на території Успенської селищної ради за межами населеного пункту склав 102,6179 га, в тому числі: водосховище 102,6179 га, кадастровий № 4422256800:06:003:0001, землі водного фонду, грошова оцінка земель не виконувалась;

довідка відділу земельних ресурсів у Лутугинському районі Луганської області від 22.01.2008 року № 01-06/145 за підписом начальника ОСОБА_1. щодо загальної площі земель складає 179,1911 га;

 за межами населених пунктів 107,6086 га, в тому числі:

Успенська селищна рада 102,6179 га, в тому числі водосховище 102,6179 га, кадастровий номер 4422256800:06:003:0001, грошова оцінка земель не виконувалась, державний акт серії ЯЯ № 174241 від 12.01.2007 року.

Тобто, відповідно до зазначених довідок відділу земельних ресурсів в Лутугинському районі, які було надані позивачу на 2007 та 2008 роки по Успенській селищній раді за Лутугинським державним науково-виробничим валковим комбінатом (далі ЛДНВВК) рахувалася земельна ділянка площею 102,61791 - землі водного фонду під Успенським водосховищем. В довідках відділу земельних ресурсів вказано, що земельна ділянка розташована за межами населеного пункту.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представників сторін, перевірила матеріали справи, обговорила доводи апеляційної скарги, і встановила наступне.

Вищезазначені обставини, встановлені судом першої інстанції, сторонами не оспорюються.

 Спірним у справі є визначення місцезнаходження земельної ділянки площею 102,6179 га, якою користується ЛДНВВК, а саме, в межах чи поза межами населеного пункту від чого залежить розмір земельного податку.

Судом першої інстанції встановлені обставини, які знайшли своє підтвердження при апеляційному перегляді справи.

Відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 174214, реєстраційний номер 030742400001 від 12.01.2007 року, який складено на підставі рішення Успенської селищної ради № б/н від 20.02.2004 року, земельна ділянка площею 102,6179 га для розміщення та обслуговування території Успенського водосховища розташована в Успенській селищній раді в межах населеного пункту.

Луганською регіональною філією ДП "Ценр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» (код ЄДРПОУ 26447193) у 2007 році було складено технічну документацію) із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельну ділянку Лутугинському державному науково-виробничому валковому комбінату для розміщення та обслуговування водосховища, яке розташоване в межах Успенської селищної ради Лутугинського району Луганської області.

Державною податковою адміністрацією в Луганській області від 28.01.2008 року № 1635/23-510 та від 25.06.2008 року № 12969/23-510 було отримано відповіді Головного управління земельних ресурсів у Луганській області щодо наявності земельних ділянок у власності або користуванні ЛДНВВК за період з 01.10.2006 року по 31.03.2008 року.

Листом від 01.08.2008 року № 4-3-30/2372 Головне управління земельних ресурсів у Луганській області повідомило, що відповідно до державного акту серія ЯЯ № 174214, виданого за рішенням 12 сесії 24 скликання Успенської селищної ради від 20.02.2004 року, як документа, що є підставою для ведення державного земельного кадастру, земельна ділянка, яка надана у постійне користування ЛДНВВК для розміщення та обслуговування території Успенського водосховища, розташована в межах населеного пункту.

Пунктом 1 ст. 204 глави 34 Земельного кодексу України від 25.10.2001 року № 27681 III визначено, що державний земельний кадастр ведеться уповноваженим органом виконавчої владні питань земельних ресурсів.

Згідно ст.13 розділу 6 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Колегія суддів з огляду на викладене погоджує висновок суду першої інстанції про те, що земельний податок за земельну ділянку площею 102,6179 га необхідно було обчислювати як за землі, що розташовані в межах населеного пункту на 2007 та 2008 рік, а не як за землі, що знаходяться за межами населеного пункту.

Тобто висновки суду першої інстанції обґрунтованими та послідовними, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстав для зміни або скасування судового рішення відсутні, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Ухвала в повному обсязі виготовлена 13 липня 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.195, ст.196, ст.198 ч.1 п. 1, ст.200, ст.205 ч.1 п. 1, ст.206, ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 3 квітня 2009 р. у справі за позовом Лутугинського державного науково-виробничого валкового комбінату до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську про скасування податкового повідомлення рішення №00013208013/0 від 19.08.2008 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Л.А. Василенко

Судді: Т.П. Бадахова

Р.Ф. Ханова