Постанова № 4188453, 26.06.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-2009/08/0470

26 червня 2009 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шлай А.В.,

при секретарі Черненко А.А.,

за участю:

представників

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» до Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання недійсними рішень, -

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати недійсними податкові повідомлення-рішення Орджонікідзевської ОДПІ №№ 0000182606/0, 0000192606/0, 0000872301/0, 0000882301/0, 0000892301/0, 0000942301/0, 0000952301/0 від 18.10.2004р. Позов обґрунтований тим, що податкові повідомлення-рішення Орджонікідзевської ОДПІ №№ 0000182606/0, 0000192606/0, 0000942301/0, 0000952301/0 були прийняті всупереч ст. 11 Закону України «Про систему оподаткування» та ст. 17 Закону України «Про плату за землю», дію якої щодо строків сплати земельного податку платниками зупинено на 2000,2001, 2002, 2003, 2004 та 2005 роки. Окрім того, в Акті перевірки зазначені порушення взагалі не відображені. Повідомлення-рішення №№ 0000872301/0, 0000882301/0, 0000892301/0 прийняті всупереч п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181 тому, що позивач не зобов»язаний сплачувати штрафні санкції в сумі 18049 грн.79 коп., оскільки не допускав порушення ст. 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, зазначивши про правомірність оскаржених податкових повідомлень-рішень.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, встановив, що 18 жовтня 2004 року на підставі Акту перевірки № 131 230-20/(21915011) Відкритого акціонерного товариства «Підстепнянський завод будівельних матеріалів», Орджонікідзевською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області прийняті наступні податкові повідомлення-рішення: № 0000182606/0 за затримку на 462 календарних днів граничного строку сплати ( 13.07.2003 р.) узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 65 112, 43 грн. застосовано штраф в розмірі 50 % на суму 32 566, 24 грн.; № 0000192606/0 за затримку на 76 календарних днів граничного строку сплати ( 03.08.2004 р.) узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 61 225, 71 грн. застосовано штраф в розмірі 20 % на суму 12 245,14 грн.; за затримку на 21 календарний день граничного строку сплати (27.09.2004 р.) узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 15 111, 05 грн. застосовано штраф в розмірі 10 % на суму 1 511, 11 грн.; № 0000952301/0 за затримку на 88 календарних днів граничного строку сплати ( 22.07.2004 р.) узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 12 428, 85 грн. застосовано штраф в розмірі 20 % на суму 2 485, 76 грн.

Розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також напрями використання коштів, що надійшли від плати за землю, відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку визначається Законом України "Про плату за землю" від 03.07.92 N 2535-XII (з подальшими змінами). Як передбачено ст. 14 Закону України "Про плату за землю" (в редакції, чинній до внесення змін Законом N 2505-IV) юридичні особи самостійно обчислюють суму земельного податку в порядку, визначеному цим Законом за формою, встановленою Головною державною податковою інспекцією України, щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого подають дані відповідній державній податковій інспекції. Відповідно до ст. 17 земельний податок сплачується рівними частками власниками земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачами - виробниками товарної сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами до 15 серпня і 15 листопада, а всіма іншими платниками - щоквартально до 15 числа наступного за звітним кварталом місяця.

Таким чином, платник земельного податку зобов'язаний подавати розрахунок та проводити сплату вказаного податку у строк, встановлений вищевказаним законом.

Законами України "Про державний бюджет України", відповідно, на 2002 рік (ст. 51), 2003 рік (ст. 55) та 2004 рік (ст. 75) дія цієї норми на 2002 - 2004 роки була зупинена (крім громадян та виробників сільськогосподарської і рибної продукції) і було встановлено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності та земельний податок сплачуються платниками (крім громадян та виробників сільськогосподарської і рибної продукції) за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Відповідальність за прострочення строків сплати податку у вигляді пені встановлена у розмірах, передбачених ст. 25 Закону України "Про плату за землю".

На підставі викладеного суд дійшов висновку про необґрунтоване застосування штрафних санкцій на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України N 2181 за несплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим законом, оскільки податковою інспекцією при застосуванні штрафних санкцій не були враховані вимоги Закону України "Про плату за землю", якими передбачена відповідальність за прострочення встановлених строків сплати податку (ст. 25) та строки сплати податку на землю, визначені Законами України "Про Державний бюджет".

Судом також встановлено, що 18.10.2004 року відповідачем прийняті наступні податкові повідомлення-рішення: № 0000872301/0 за затримку на 393 календарних днів граничного строку сплати (20.09.2003 р.) узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 13 477, 32 грн. та застосовано штраф у розмірі 50 % в сумі 6 738,66 грн. за платежем податок з власників транспортних засобів; № 0000882301/0 за затримку на 84 календарних дня граничного строку( 26.07.2004 р.) сплати узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 54 312, 29 грн. та застосовано штраф у розмірі 20 % в сумі 10 862,46 грн. за платежем податок з власників транспортних засобів; за затримку на 27 календарних дня граничного строку ( 21.09.2004 р.) сплати узгодженої суми податкового зобов»язання в розмірі 4 486, 67 грн. та застосовано штраф у розмірі 10 % в сумі 448,67 грн. за платежем податок з власників транспортних засобів.

Відповідно до ст. 3 Порядку оформлення результатів документальних перевірок, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 429 від 16.09.2002 року податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу протягом трьох робочих днів від підписання акту перевірки. Як вбачається з матеріалів справи, акт перевірки № 131 230-20/(21915011) від 30.09.04 р. підписаний позивачем 09.11.2004 року, тобто після дати прийняття оскаржених податкових повідомлень-рішень. Окрім того, Акт не містить підпису двох перевіряючи - головних державних податкових ревізорів-інспекторів Барабанюка А.М. та Денисенко І.В. Окрім того, заявою від 28.09.2005 року відповідач визнав протиправність прийнятих податкових повідомлень-рішень, тому позовні вимоги в цій частині також підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Відкритого акціонерного товариства «Підстепнянський завод будівельних матеріалів» - задовольнити.

Визнати недійсними податкові повідомлення-рішення Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції №№ 0000182606/0, 0000192606/0, 0000872301/0, 0000882301/0, 0000892301/0, 0000942301/0, 0000952301/0 від 18.10.2004 року.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги або в порядку, встановленому ч.5 ст. 186 КАС України без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена у повному обсязі 02.07.2009 року.

Суддя А.В. Шлай