Рішення № 41870027, 11.12.2014, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 р. Справа № 923/1626/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Ситюка В.Г. при секретарі Мальцевій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Скадовської міської ради, м. Скадовськ Херсонської області

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Скадовськ Херсонської області

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку

за участю представників:

від позивача - Мурадли Г.І., спеціаліст-юрист, дов. у справі,

від відповідача - не з'явився

в с т а н о в и в:

Скадовська міська рада (позивач) звернулася до господарського суду з позовом до відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, що знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1 яка відноситься до земель комунальної власності і на якій встановлено металевий кіоск, шляхом вивезення відповідачем металевого кіоску.

У зв'язку з неявкою в судове засідання відповідача та неподанням відповідачем витребуваних матеріалів розгляд справи відкладався.

Ухвалою господарського суду від 04.12.2014 р. розгляд справи відкладено на 11.12.2014 р., зобов'язано відповідача виконати дії, зазначені в попередніх ухвалах суду.

Позивачем подано до суду додаткові матеріали, представником позивача позовні вимоги підтримано з підстав зазначених у позові та зазначено на самовільне використання відповідачем земельної ділянки без будь-яких дозвільних документів на можливість її використання. При цьому, зазначено на надання вказаної земельної ділянки відповідачу в 1999 р. в оренду на 1 рік і вподальшому, неукладення та непродовження договору оренди на новий термін і прийняття міською радою рішення щодо припинення договору оренди і зобов'язання відповідача звільнити земельну ділянку. Також зазначено і на відсутність у відповідача паспорту прив'язки тимчасової споруди. На відзив відповідача представником позивача зазначено на неукладення договору оренди земельної ділянки та можливість сплати орендної плати за іншим договором оренди землі. Просить задовольнити позовні вимоги, які уточнено в частині площі земельної ділянки, та зобов'язати відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 6 кв. м. від металевого кіоску.

Відповідачем подано до суду відзив, позовні вимоги не визнає з посиланням на оренду вказаної земельної ділянки та сплату орендної плати. Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

Заслухавши представника позивача, розглянувши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Земельного Кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до п. а) ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад віднесено до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ та міст.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельної ділянки є будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 постанови пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач фізична особа-підприємець ОСОБА_1 є власником металевого кіоску, який знаходиться на земельній ділянці біля будинку АДРЕСА_1. При цьому, земельна ділянка, на якій розміщено вказаний металевий кіоск, відноситься до земель комунальної власності і не передана відповідачу в постійне користування чи в оренду, - раніше укладений договір оренди припинено в 2000 році і в подальшому, сторонами договір оренди земельної ділянки не укладався.

Також, враховуючи, що вказаний металевий кіоск є тимчасовою спорудою для провадження підприємницької діяльності, відповідачем в порушення Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011 р. № 244, не отримано паспорт прив'язки тимчасової споруди.

Вказані обставини підтверджуються актом обстеження від 21.10.2014 р., листами позивача від 09.01.2014 р.,13.02.2014 р., 09.04.2014 р., 25.04.2014 р., технічною документацією із землеустрою, рішенням виконавчого комітету № 69 від 22.03.2000 р., рішеннями Скадовської міської ради № 74 від 28.07.2006 р., № 302 від 06.07.2007 р., № 407 від 28.12.2007 р., довідкою відділу містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Скадовської міської ради № 12-14-117 від 09.12.2014 р.

Вимоги позивача щодо звільнення відповідачем земельної ділянки від металевого кіоску, - рішення виконавчого комітету № 69 від 22.03.2000 р., лист від 09.01.2014 р., залишені відповідачем без належного реагування.

Таким чином, вказані обставини свідчать про факт самовільного використання відповідачем земельної ділянки площею 6 кв. м. під розміщення кіоску, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

При цьому, посилання відповідача на використання земельної ділянки на підставі договору оренди земельної ділянки та сплату орендної плати, судом не приймається до уваги, оскільки відповідачем факт укладення договору оренди документально не підтверджено, а додані платіжні документи не свідчать про оплату за користування спірною земельною ділянкою.

Відповідно ж до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 152, 212 ЗК України, керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, площею 6 кв. м., яка знаходиться біля житлового будинку АДРЕСА_1 Херсонської області і відноситься до земель комунальної власності Скадовської міської ради від металевого кіоску.

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_2 на користь Скадовської міської ради, Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, 63, ідентифікаційний код 26285017 - 1218 (одну тисячу двісті вісімнадцять) грн. витрат по сплаті судового збору.

Повне рішення складено 12.12.2014 р.

Суддя В.Г. Ситюк