Постанова № 41869266, 08.12.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 рокум. Ужгород№ 2а-0770/2017/11

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Рейті С.І.

при секретарі судового засідання - Шмідзен І.Ю.

за участю: представники сторін в судове засідання не з'явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Кооперативного госпрозрахункового торгово - виробничого підприємства "Марина" Воловецького районного споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій у сумі 6800,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 8 грудня 2014 року проголошено вступну та резолютивну частини Постанови. Постанова складена в повному обсязі 12 грудня 2014 року.

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Закарпатській області, правонаступником якого є Головне управління Міндоходів у Закарпатській області (далі - позивач, ГУ Міндоходів) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Кооперативного госпрозрахункового торгово - виробничого підприємства "Марина" Воловецького районного споживчого товариства (далі - відповідач, КГТВП "Марина"), яким просить стягнути 6800,00 грн. по застосованим фінансовим санкціям згідно рішення про застосування фінансових санкцій від 06.04.2011 року № 070598-0006.

10 грудня 2014 року представником позивача, що діє на підставі довіреності (довіреність міститься в матеріалах справи) подано до суду заяву, якою просить позов задоволити в повному обсязі та розгляд справи провести за відсутності представника позивача за наявними у справі доказами, та керуючись ст. 122 КАС України, розгляд справи проведено за відсутності представника позивача за наявними в матеріалах справи доказів.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча належним чином був повідомлений судом про відкриття провадження у справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями. Отже, судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи, та у відповідності до ст. 128 КАС України розгляд справи проведено за відсутності представника відповідача, на підставі доказів наявних в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (набрав чинності з 01.01.2011 року, тобто, станом на час звернення з позовом до суду, далі - ПК України), кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як встановлено судом, 24 серпня 2010 року оперуповноваженим СД СБЕЗ Воловецького РВ ГУМВС України в Закарпатській області проведено перевірку діяльності КГТВП "Марина" Воловецького районного споживчого товариства, що розташоване за адресою: Воловецький район, с. В. Ворота, вул. Верховинська, буд. 246. В результаті проведеної перевірки в магазині продтоварів встановлено факт реалізації громадянкою ОСОБА_1 (згідно протоколу - директором КГТВП "Марина") неповнолітній особі пляшки горілки "Горілочка" ємністю 0,2л. та пачку цигарок "Пріма - срібна", про що складено протокол № 241903 від 24 серпня 2010 року. 25 серпня 2008 року начальником Воловецького РВ ГУМВС України в Закарпатській області винесено постанову до протоколу № 241903, а матеріали направлені до суду. Рішенням Воловецького районного суду громадянку ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення і на накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу розмірі 510, 00 грн. за порушення передбачені ч.2 ст. 156 КУпАП.

6 квітня 2011 року, на підставі матеріалів перевірки Воловецького РВУ МВС України в Закарпатській області, за порушення ч.3 ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 року № 481/95-ВР, Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС України у Закарпатській області винесено рішення за № 070598-0006/32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. до КГТВП "Марина" Воловецького районного споживчого товариства.

Вищевказане рішення оскаржено у судовому порядку та постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року (справа № 2а-0770/1286/11, головуючий - суддя Андрійцьо В.Д.) рішення РУ ДСАТ ДПА України у Закарпатській області від 06.04.2011 року № 070598-0006/32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн. до КГТВП "Марина" Воловецького районного споживчого товариства визнано протиправним та скасовано. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 червня 2014 року (справа № 124734/11/9104, головуючий - суддя Онишкевич Т.В.) постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року у справі № 2а-0770/1286/11залишено без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Обставини щодо протиправності винесення рішення про застосування фінансових санкцій від 06.04.2011 року № 070598-0006/32 - встановлені судовим рішенням (постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2011 року у справі № 2а-0770/1286/11), яке набрало законної сили, та вказані обставини повторно не доказуються.

Виходячи з наведеного, РУ ДСАТ ДПА України в Закарпатській області (правонаступником якого є ГУ Міндоходів у Закарпатській області) звернувся до суду з позовом до КГТВП "Марина" про стягнення заборгованості по застосованих фінансових санкціях, що застосовані рішенням РУ ДСАТ ДПА України у Закарпатській області від 06.04.2011 року № 070598-0006/32 про застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі 6800 грн., яке визнано протиправним та скасовано в судовому порядку, тобто, рішення про застосування фінансових санкцій станом на час розгляду справи скасоване, рішення суду набрало законної сили та, відповідно, у КГТВП "Марина" відсутня заборгованість по застосованим фінансовим санкціям за скасованим рішенням про їх застосування.

Листом ДПА України від 25.07.2005 року за № 14587/7/19-2118/3905 надано роз'яснення щодо змін, внесених до АІС "Облік податків і платежів" з метою забезпечення виконання Порядку застосування фінсанкцій, передбачених статтею 17 Закону України від 19.12.95 р. N 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003 р. N 790, згідно якого - підставі рішень про застосування фінсанкцій згідно зі ст. 17 Закону N 481 підрозділами адміністрування облікових показників та звітності в режимі 1.1.1 "Ввід нарахованих сум" проводиться занесення нарахованих сум зазначених фінсанкцій по 30-му виду бюджету "Державний бюджет" за кодом бюджетної класифікації 23030311 "Адміністративні штрафи та інші санкції" в картки особових рахунків платників ф. N 6 за <...> типами документів (в залежності від того, яким органом прийняте зазначене рішення). Скасування рішень про застосування зазначених фінсанкцій за результатами апеляційного оскарження проводиться в картках особових рахунків платників в режимі 1.1.1 "Ввід нарахованих сум" за <...> типами документів (в залежності від того, яким органом прийняте зазначене рішення). Таким чином, з дати постановлення судом апеляційної інстанції рішення про скасування рішення про застосування фінансової санкції (або залишення в силі судового рішення першої інстанції про скасування такого рішення) сума застосованих фінансових санкцій, що прийняті за скасованими рішеннями, підлягає виключенню з обліку, в зв'язку з чим і не може стягуватись в судовому порядку (в зв'язку з відсутністю заборгованості по застосованим фінансовим санкціям).

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС Україна, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами у справі є будь - які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, враховуючи принципи адміністративного судочинства щодо захисту інтересів осіб від порушень з боку органів державної влади та з огляду на положення ст. ст. 71, 72 КАС України, обов'язок доказування покладається в даному випадку на позивача. Матеріалами справи підтверджено відсутність заборгованості по застосованим фінансових санкціях у сумі 6800,00 грн., застосованих рішенням рішенням РУ ДСАТ ДПА України у Закарпатській області від 06.04.2011 року № 070598-0006/32 в зв'язку зі скасуванням вказаного рішення в судовому порядку, обставини щодо відсутності підстав для стягнення заборгованості позивачем не спростовано, позовні вимоги не відповідають вимогам закону та суперечать обставинам справи та в їх задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 160, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. В задоволені позову Головного управління Міндоходів у Закарпатській області до Кооперативного госпрозрахункового торгово - виробничого підприємства "Марина" Воловецького районного споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій у сумі 6800,00 грн. - відмовити.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя С.І. Рейті