Ухвала суду № 41851440, 03.12.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/3453/14

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Левчук О. А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Зуєвої Л.Є.,

суддів Шевчук О.А. та Федусика А.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області, третя особа ОСОБА_2, про визнання протиправними дій щодо реєстрації права власності на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області, третя особа ОСОБА_2, про визнання протиправними дій щодо реєстрації права власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що рішенням відповідача про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 605940 від 27.02.2013 року за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю-кіоск, А, 126, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1. Позивач зазначав, що вказане рішення є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки після закінчення будівельних робіт у 2007 році на підставі заяви ОСОБА_2 Арцизьке БТІ здійснило технічну інвентаризацію об'єкта нерухомості розташованого АДРЕСА_1, а 06.11.2007 року видало технічний паспорт. Розпорядженням Арцизької райдержадміністрації №548 від 15.10.2007 року ОСОБА_2 було затверджено акт вводу в експлуатацію чотирьох, кіосків для торгівлі сільгосппродукцією, загальною площею 106 кв.м. Відповідно до матеріалів БTI, акту вводу в експлуатацію і заяви ОСОБА_2, виконкомом Арцизької міськради було прийнято рішення № 448 «Про оформлення права власності гр. ОСОБА_2 на кіоск, розташований АДРЕСА_1. Позивач зазначав, що на підставі рішення № 448 «Про оформлення права власності гр. ОСОБА_2 на кіоск, розташований АДРЕСА_1», відповідач заповнив бланк свідоцтва про право власності № 540800 від 20.11.07 р., передав його до Арцизької міської ради, де воно було підписане, а потім повернуто відповідачу, який на підставі свідоцтва провів реєстрацію права власності. Крім цього позивач зазначав, що відповідно до даних державного реєстру та свідоцтва про право власності на нерухоме майно № 540800 від 20.11.07 р. ОСОБА_2 належить на праві власності кіоск, площею 126,7 кв.м., розташований на земельній ділянці площею 0,150 га. Також згідно техпаспорту БТІ торговельна точка ОСОБА_2 складається не з чотирьох кіосків, як було затверджено в акті приймання до експлуатації, а п'яти кіосків, на справді це ніякі не кіоски, а звичайні металеві контейнери. При цьому один з цих контейнерів (під яким розташовано непроникний вигріб) належить ОСОБА_1 і яким вона користувалась з 2006 року згідно проекту будівництва та акту вводу до експлуатації належного їй туалету загального користування та приміщення складу. На підставі викладеного позивач зазначав, що Арцизьким БТІ були допущені грубі порушення і спотворення фактичних даних, які знайшли своє підтвердження в технічному паспорті від 6 листопада 2007 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю-кіоск, А, 126, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 Скасовано рішення Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 605940 від 27.02.2013 року, яким було зареєстровано за ОСОБА_2 право власності на нерухоме майно, а саме нежитлову будівлю-кіоск, А, 126, 7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Реєстраційна служба Арцизького районного управління юстиції Одеської області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції було вірно встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області з заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) (реєстраційний номер заяви 309785 від 27.02.2013 року): вид реєстрації: виникнення, форма власності: приватна, тип об'єкта: нежитлове приміщення, місцезнаходження об'єкта нерухомого майна: АДРЕСА_1 суб'єкт права: ОСОБА_2 (а.с.36. 37).

До заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень ОСОБА_2 додані: ксерокопія паспорту, серія та номер: СК 523837, виданий 27.03.1997 року, видавник: Броварський MB ГУ МВС України в Київський області; ксерокопія картки фізичної особи-платника податків, серія та номер: НОМЕР_1, виданої 04.10.2004 року, видавник: Арцизька МДПІ, заява про звільнення від державного мита, серія та номер: б/н від 27.02.2013року, технічний паспорт на житловий будинок приватного житлового фонду, серія та номер: 36-157, виданий 06.11.2007 року виданий комунальним підприємством "Арцизьке бюро технічної інвентаризації", ксерокопія технічного паспорту на житловий будинок приватного житлового фонду, серія та номер 36-157 від 06.11.2007 року, виданого комунальним підприємством "Арцизьке бюро технічної інвентаризації", свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер: б/н від 20.11.2007 p., видавник: Арцизька міська рада Арцизького району Одеської області; ксерокопія свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія та номер: б/н, від 20.11.2007 року, видавник: Арцизька міська рада Арцизького району Одеської області, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме манно серія та номер: 16723324, виданий 20.11.2007 року комунальним підприємством "Арцизьке бюро технічної інвентаризації", ксерокопія витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно серія та номер: 16723324 від 20.11.2007 року, видавник: Комунальне підприємство "Арцизьке бюро технічної інвентаризації", квитанція № 1 від 27.02.2013 року (а.с.38-45).

27 лютого 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень яку подав ОСОБА_2 для проведення державної реєстрації права власності на нежитлову будівлю, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, та документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, прийнято рішення № 605940 від 27.02.2013 року про державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна, розмір частки: 1/1, на нежитлову будівлю, що розташована: АДРЕСА_1. за суб'єктом: ОСОБА_2. ПН НОМЕР_1 (а.с.53, 54-55).

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно Серія ЯЯЯ № 540800 від 20.11.2007 року, доданого ОСОБА_2 до заяви про державну реєстрацію прав (реєстраційний номер заяви 305785 від 27.02.2013 року), нежитлова будівля, розташована за адресою: АДРЕСА_1, належить на праві приватної власності ОСОБА_2. Опис об'єкта: загальна площа 126. 70 кв.м., нежитлова будівля - кіоск, А, 126, 70 кв.м. Підстава: Рішення виконкому Арцизької міської ради від 14.11.2007 року № 448 (а.с.44).

Згідно до відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав, в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно станом на 27.02.2013 року містились наступні дані: «Відомості про об'єкт нерухомого майна»: тип майна: нежитлова будівля, адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1, загальна площа (кв.м.) 106. 00, «Відомості про права власності»: дата прийняття рішення про державну реєстрацію: 20.11.2007 p., дата внесення запису: 20.11.2007 p., ПІБ: ОСОБА_2, підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, ЯЯЯ № 540800, 20.11.2007 р. Арцизька міська рада (а.с.46-47).

Отже, як зазначено судом першої інстанції та досліджено судом апеляційної інстанції, існують суперечності між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно. Так, на нежитлову будівлю - кіоск. А., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в свідоцтві про право власності на нерухоме майно Серія ЯЯЯ № 540800 від 20.11.2007 року зазначено загальну площу нежитлової будівлі - 126. 7 кв.м., а в реєстрі прав власності на нерухоме майно зареєстровані відомості, що загальна площа вказаної нежитлової будівлі становить 106. 00 кв.м.

Згідно до ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Підстави для державної реєстрації прав та їх обтяжень встановлені ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Згідно до п. 15 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 року, під час розгляду заяви і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо: обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у встановлених законом випадках); повноважень заявника; відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявності обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до закону; наявності факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Відповідно до п. 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Згідно до ч. ч. 2, 4 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Дослідивши матеріали справи та проаналізувавши норми чинного законодавства, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1, виходячи з того, що між правами, заявленими ОСОБА_2, та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно існували суперечності, зокрема щодо відомостей про загальну площу нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Отже, враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, за змістом ідентичні наданим до адміністративного позову запереченням, зазначених висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

На підставі викладеного колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Оскільки судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Реєстраційної служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя Л.Є.Зуєва

суддя О.А.Шевчук

суддя А.Г.Федусик