Постанова № 41849977, 09.12.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4218/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення податкової заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку боржника, -

встановив:

23 жовтня 2014 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі -позивач, ОДПІ) до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (далі - відповідач, ДП «Скадпорт») з позовними вимогами про стягнення податкової заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку боржника, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 02 грудня 2014 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має узгоджений податковий борг по податку на додану вартість та земельному податку з юридичних осіб. Заборгованість по податку на додану вартість виникла в зв'язку з не сплатою відповідачем самостійно визначених ним в податкових деклараціях податкових зобов'язань (декларації за квітень-вересень 2014 року), а також грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями №0004791500 від 20.08.2014 року на суму 8101,48 грн., №0004801500 від 20.08.2014 року на суму 67110,69 грн. Всього заборгованість з податку на додану вартість становить 125696,17 грн. Заборгованість по земельному податку з юридичних осіб виникла в зв'язку з не сплатою відповідачем самостійно визначених ним в податковій декларації податкових зобов'язань (декларація №9008732931 від 20.02.2014 року), а також грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями №004821500 від 20.08.2014 року на суму 600,23 грн., №0004811500 від 20.08.2014 року на суму 239,89 грн. Всього заборгованість по земельному податку з юридичних осіб становить 38413,38 грн. Стягнення узгодженого податкового боргу є предметом судового розгляду.

Представник позивача надіслав 02 грудня 2014 року заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, його позиція щодо позову не відома, оскільки, він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про місце, час та дату судового розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №7570000759739.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, згідно вимог ч.6 ст. 128 КАС України, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Розглянувши надані позивачем документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що ДП «Скадпорт» зареєстроване 26 вересня 1995 року №14961200000000100. На податковому обліку знаходиться в Скадовському відділенні Скадовської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонської області з 04 лютого 1997 року №49/424П.

Згідно облікових карток, що ведуться Скадовською ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонської області відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до вимог п. 16.1.3 та п.16.1.4 ст. 16 ПК України, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 54.1 ст. 54 ПК України, передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає.

Згідно п. 57.1 ст. 57 ПК України, платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, визначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкового боргу, позивачем направлено вимогу №176-11 форми «Ю» від 02 жовтня 2013 року про сплату податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями в сумі 33782,82 грн. Дана вимога отримана відповідачем 15 жовтня 2013 року.

Відповідно до вимог п.269.1 ст. 269 ПК України, платниками податку є, власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), землекористувачі.

Відповідно до пп. 270.1.1. п. 270.1 ст. 270 ПК України, об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Відповідно до пп. 271.1.1. п. 271.1 ст. 271 ПК України, базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації.

Пунктом 286.2 ст. 286 ПК України, передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою в порядку, передбаченому ст. 46 цього кодексу з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

В матеріалах справи наявна податкова декларація ДП «Скадпорт» з плати за землю за 2014 рік від 20.02.2014 року. Згідно декларації сума земельного податку становить 75146,48 грн. за рік, або 6262,21 грн. за місяць (грудень 6262,17 грн.).

Відповідач не надав суду доказів сплати грошових коштів по податковим деклараціям та не надав доказів оскарження податкових повідомлень-рішень.

Суд вважає, що стягненню підлягає податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн.

За змістом пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Факт та розмір боргу підтверджується наявними матеріалами справи. Доказів сплати податкового боргу, що є предметом позовних вимог, суду не надано.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашений податковий борг, суд вважає, що позовні вимоги Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення податкової заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках є обґрунтованими та законними, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стосовно вимог позивача про накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку боржника, суд відмовляє в їх задоволенні з таких підстав.

Так, відповідно до пп. 20.1.33 п.20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Наведена норма встановлює одночасно як право податкового органу на звернення до суду з вимогою про накладення арешту на кошти платника податків, так і підстави для реалізації цього повноваження. Такими підставами є: 1) відсутність майна, за рахунок якого може бути погашений податковий борг; 2) недостатність такого майна для погашення суми податкового боргу через те, що балансова вартість цього майна менша за відповідну суму податкового боргу; 3) майно не може бути джерелом погашення податкового боргу у відповідній сумі.

Норма пп. 20.1.33 п.20.1 ст. 20 ПК України є імперативною і обов'язковою до виконання, зміст її є самостійним, чітким і зрозумілим, вона регулює питання накладення арешту виключно на кошти платника податків та інші цінності, що знаходяться у банках, причому в специфічній ситуації за відсутності достатнього для погашення податкового боргу майна.

Доказів відсутності майна боржника або недостатності такого майна позивач суду не надав.

Суд звертає увагу позивача, що процедура погашення податкового боргу державних підприємств врегульована ст.96 ПК України, а тому ОДПІ має виконати передбачені п.96.2 ст.96 ПК України дії.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Скадовської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" про стягнення податкової заборгованості по сплаті податку на додану вартість в розмірі 125696,17 грн., по земельному податку для юридичних осіб в розмірі 38413,38 грн. шляхом стягнення з рахунків у банках та накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку боржника - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків державного підприємства "Скадовський морський торговельний порт" (75804, Херсонська область, Скадовський район, м. Скадовськ, вул. Пролетарська, 2, код ЄДРПОУ 01125703) в рахунок погашення податкового боргу:

- по податку на додану вартість в сумі 125696 грн. 17 коп. (сто двадцять п'ять тисяч шістсот дев'яносто шість гривень сімнадцять копійок) код платежу 14010100, бюджетний рахунок №31113029700267, УДКСУ в Скадовському районі, код отримувача 37888409, МФО 852010, одержувач - державний бюджет;

- по земельному податку з юридичних осіб в сумі 38413грн. 38 коп. (тридцять вісім тисяч чотириста тринадцять гривень тридцять вісім копійок) код платежу 13050100, бюджетний рахунок №33210811700268, ГУДКСУ в Херсонській області, код отримувача 37888409, МФО 852010, одержувач - місцевий бюджет Скадовської міської ради.

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8.2.3.