Постанова № 41846933, 09.12.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

09 грудня 2013 року Справа № 814/4589/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомБерезнегуватського районного центру зайнятості, вул. 1-ше Травня, 109, смт. Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203

доОСОБА_1, АДРЕСА_1 простягнення незаконно виплаченої допомоги по безробіттю в сумі 4534,35 грн., В С Т А Н О В И В:

Березнегуватський РЦЗ звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 4534,35 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, маючи статус безробітного, перебував у єдиному державному реєстрі підприємств установ організацій як фізична особа-підприємець, а відтак не мав права на отримання допомоги по безробіттю.

Відповідач проти позову заперечив, та пояснив, що його підприємницька діяльність була припинена у 2006 році на підставі рішення суду, тобто до надання йому статусу безробітного та призначення виплати допомоги по безробіттю у 2011 році.

Представниками сторін до суду подані клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, суд здійснює розгляд справи порядку письмового провадження.

Суд дослідив матеріали справи та встановив:

Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» державна служба зайнятості реєструє безробітних і подає їм у межах своєї компетенції допомогу, в тому числі і грошову

13.05.2011 р. ОСОБА_1 був зареєстрований в Березнегуватському районному центрі зайнятості як шукаючий роботу.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» з 13.05.2011 року відповідачу було розпочато нарахування допомоги по безробіттю на підставі заяви про надання йому статусу безробітного.

В ході проведення звірки з Державним реєстратором Березнегуватської РДА встановлено, що відповідач перебував у єдиному державному реєстрі підприємств установ організацій як фізична особа-підприємець і цей період співпав з періодом перебування його на обліку в РЦЗ як безробітного, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ

Частиною 2 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Так, відповідач за період з 13.05.2011 року по 21.09.2011 року отримував матеріальне забезпечення на випадок безробіття на суму 4534,35 грн., що підтверджується довідкою від 29.10.2013 року (а.с. 17). Таким чином, на думку позивача, ОСОБА_1 незаконно отримувалась допомога по безробіттю з 13.05.2011 року по 21.09.2011 року.

Проте, суд критично оцінює таку позицію позивача з огляду на те, що 07.12.2005 року рішенням Господарського суду Миколаївської області було припинено підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 Згідно довідки з ЄДРПОУ, 11.03.2006 року зазначене судове рішення внесено до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться, зокрема, у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. Фізична особа-підприємець позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Стосовно того, що внесення запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця відбулось лише 04.07.2011 року, а реєстрація відповідача як особи, що шукає роботу, в РЦЗ відбулась в травні 2011 року, суд зазначає, що вказаний факт не може бути підставою для застосування до ОСОБА_1 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в частині стягнення сум виплачено допомоги по безробіттю. Так, відповідно до ст. 1215 Цивільного кодексу України заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Судом встановлено, що в діях відповідача відсутній умисел щодо недобросовісного набуття статусу безробітного та отримання матеріальної допомоги: підприємницьку діяльність ОСОБА_1 припинено судовим рішенням, що набрало законної сили на час звернення останнього до РЦЗ, а також був внесений відповідний запис до ЄДРПОУ.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані та задоволенню не належать.

Керуючись ст. ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову Березнегуватського районного центру зайнятості - відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України

Суддя Н. В. Лісовська