Ухвала суду № 41825244, 10.12.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 грудня 2014 року справа № 823/3704/14 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративного позову заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Головного управління юстиції у Черкаській області про визнання незаконними та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

09.12.2014 заступник прокурора Черкаської області звернуся у Черкаський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державного навчального закладу «Черкаський професійний ліцей» (далі-позивач) до Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Головного управління юстиції у Черкаській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати незаконними та скасувати постанови державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції у виконавчому провадженні №44687792, а саме: про арешт всього майна позивача та оголошення заборони на його відчуження; про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження щодо автомобілів: ГАЗ-САЗ 3507 (1990 р.в.), номер шасі 1364906, реєстраційний державний номер 5281 ЧКП, синього кольору; КАВЗ 3270 (1989 р.в.), номер шасі 1187360, номер кузова 0046108, реєстраційний державний номер 2593 ЧКП, білого кольору; ВАЗ 2107 (2003 р.в.), номер кузова ХТА 21070041834315, реєстраційний державний номер 08182 МЕ, білого кольору; ГАЗ 53, (1986 р.н.), номер шасі 0873453, реєстраційний державний номер 6612 ЧКП, жовтого кольору; ВАЗ 21013 (1986 р.в.), номер кузова ХТА210130G4751805, номер двигуна 8807442, реєстраційний державний номер СА9921АН, червоного кольору; САЗ 3507 (1987р.в.), номер шасі ХТН531400Н1058491, номер двигуна 248166, реєстраційний державний номер СА9947АО, синього кольору; DAEWOO NEXIA (2011 р.в.), номер кузова XWB3L32EDBA253077, номер двигуна A15SMS5810681, реєстраційний державний номер СА9033ВЕ, синього кольору); про розшук майна боржника;

- поновити строк на оскарження вказаних постанов;

- витрати, пов'язані з розглядом справи покласти на відповідача.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.

Згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) зазначений спір належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Відповідно до ч.2 ст.19 КАС України справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 105-106 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

З матеріалів позову вбачається, що окремі транспортні засоби, на які накладено арешт оскаржуваним рішенням, затримані та вилучені працівниками УДАІ УМВС України в Черкаській області. Отже судове рішення у справі може вплинути на їх права, обов'язки чи інтереси. Тому, суд дійшов висновку залучити вказаний орган до участі у справі. як третю особу на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору на підставі ч.2 ст.53 КАС України.

Суд звернув увагу, що прокурор просить поновити строк на оскарження вищевказаних постанов відповідача, оскільки йому стало відомо про ці рішення зі звернення позивача 01.12.2012, що підтверджується відповідним листом №401.

Вирішуючи можливість задоволення вказаного кдопотання, суд зауважує, що ч.1 ст.100 КАС України передбачено право суду визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів. При цьому, з аналізу ст.102 КАС України вбачається, що правила поновлення та продовження процесуальних строків не поширюються на строки звернення до адміністративного суду. Тому, суд дійшов висновку визнати причини пропуску строку звернення в суд поважними та відкрити провадження у справі.

Керуючись ст.ст.53, 99-100, 104-110, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Черкаській області.

3. Призначити судове засідання на 18 грудня 2014 року об 11 годині 00 хвилин, що буде проводитись суддею Бабич А.М. одноособово в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

4. Зобов'язати відповідача надати до часу призначеного судового засідання:

- у разі заперечення проти позову всі матеріали, що мають бути взяті судом до уваги при прийняті рішення щодо вчинених дій, допущеної бездіяльності, з приводу яких подано позов;

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №44687792 та документів, на підставі яких прийняті оскаржувані рішення;

- письмові пояснення (заперечення) щодо спору;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення.

5. Зобов'язати позивача до часу призначеного судового засідання надати суду:

- завірену копію витягу з ЄДРПОУ на позивача, відповідача та залучену судом третю особу;

- докази досудової процедури вирішення спору;

- всі інші докази, які має врахувати суд при прийнятті рішення;

- всі оригінали доданих до позовної заяви документів (для огляду).

6. Зобов'язати залучену третю особу надати суду до часу призначеного судового засідання письмові пояснення (заперечення) щодо спору та докази на їх підтвердження.

7. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, завчасно повідомити про це суд.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

9. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

СуддяА.М. Бабич

Пам'ятка з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.