Постанова № 41823535, 12.11.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

12 листопада 2014 рокум. Ужгород№ 807/3367/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

з участю представників сторін:

позивача - Бондар С.М.,

відповідача - Гештень І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області до закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК" про стягнення заборгованості в сумі 23036,55 грн., -

В С Т А Н О В И В

Управління Пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 23036,55 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач перебуває на обліку в УПФУ у Свалявському районі як платник збору на обов'язкове державне Пенсійне страхування визначений ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 року а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058. За період з липня по вересень 2014 року, а громадянину ОСОБА_3, з лютого по вересень 2014 року ЗАТ фірма "Свалява ЛХК" не здійснило відшкодування виплаченої громадянам пільгової пенсії та виплат на її доставку призначеної відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з чим відповідачем допущено виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії в сумі 23036,55 грн., яка станом на день розгляду справи є непогашеною відтак позивач просить стягнути вказану суму в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з мотивів наведених у позовній заяві та просив суд позов задоволити.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову в частині позовних вимог стосовно відшкодування донарахувань сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню за період з липня по 14.08.2014 року у зв'язку із збільшенням пенсійного віку жінкам стосовно пільгової пенсії ОСОБА_4, оскільки вважає, що ще до квітня 2013 року, а саме станом на 02.02.2013 р. ним було виплачено даному пенсіонеру всі виплати до настання нею 55-річного віку, тому вважає що підприємство їй не боргує. В іншій частині заявленого позову, вимоги позивача визнає.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство фірма "Свалява ЛХК" (далі - Відповідач) 11.05.2004 року зареєстроване Свалявською районною державною адміністрацією Закарпатської області як юридична особа, що також підтверджується Довідкою №1258 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9). Відповідачу присвоєно ідентифікаційний код - 00274111. Місцезнаходженням Відповідача є - 89300, Закарпатська область, Свалявський район, м. Свалява, вул. Менделєєва, 1.

Як вбачається з матеріалів справи Відповідач 21.02.2002 року зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Свалявському районі, як платник збору на загальнообов'язкове державне Пенсійне страхування, визначений ст.. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058 відповідно до поданої ним заяви (а.с.10).

В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що громадяни, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_3 працювали у ЗАТ фірма "Свалява-ЛХК" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджується копіями трудових книжок (а.с.14,19,23,28,32-33,37,41,), довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівників (а.с.13,17,18,22,26,27,31,36,40,44). Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «б»-«з», статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що управлінням Пенсійного фонду України у Свалявському районі призначено пенсію за віком на пільгових умовах громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6 (нарахування пенсії до відшкодування до 14.08.2014 року, до досягнення пенсійного віку), ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_9 (частка сплати підприємством становить 85,07 %), ОСОБА_11 (пенсія призначена з 15.08.2014 року), ОСОБА_3, що підтверджується протоколами про призначення пенсії (а.с.11,20, 24,34,38).

За період з липня 2014 р. по вересень 2014 р. громадянину ОСОБА_8 було виплачено 2827,77 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 100 %, тобто 2827,771 грн.Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через відділення ПАТ КБ «ПриватБанк» (а.с.56).

За період з липня 2014 р. по вересень 2014 р. громадянину ОСОБА_6 було виплачено 1600,39 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 100 %, тобто 1600,39грн. Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через відділення ПАТ КБ «ПриватБанк» (а.с.57).

За період з липня 2014 р. по вересень 2014 р. громадянину ОСОБА_7 було виплачено 4500,41 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 100 %, тобто 4500,41 грн. Також відшкодуванню підлягає і доставка пенсії в сумі 69,35 грн. Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через Свалявське відділення «Укрпошти» (а.с.58).

За період з липня 2014 р. по вересень 2014 р. громадянину ОСОБА_5 було виплачено 4052,70 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 100 %, тобто 4052,70 грн.. Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через ПАТ «Комерційний інвестиційний банк» Свалявське відділення №1 (а.с.59).

За період з липня 2014 р. по вересень 2014 р. громадянину ОСОБА_9 було виплачено 2300,49 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 85,07 %, тобто 2300,49 грн.. Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через банківську установу (а.с.60).

За період з липня 2014 р. по вересень 2014 р. громадянці ОСОБА_10 було виплачено 2633,49 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 100 %, тобто 2633,49 грн.. Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через ПАТ «Комерційний інвестиційний банк» м.Свалява (а.с.61).

За вересень 2014 р. громадянину ОСОБА_11 було виплачено 2885,28 грн. пенсії, відсоток що підлягає відшкодуванню даним підприємством становить 100 %, тобто 2885,28 грн.. Виплата та доставка пенсії за даний період проводилась через ПАТ «Комерційний інвестиційний банк» Свалявське відділення №1 (а.с.62).

Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням Пенсійного фонду України у Свалявському районі отримано від управління Пенсійного фонду України у Долинському районі Івано-Франківської області розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п »б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пенсіонера ОСОБА_3, який перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Долинському районі Івано-Франківської області, а пільгового стажу набув у ЗАТ Фірма « Свалява ЛХК». Частка сплати підприємством пільгової пенсії становить 28.29 %, відшкодуванню пенсія ЗАТ фірмою «Свалява ЛХК» підлягає з лютого по 13 вересня 2014 року, до досягнення пенсійного віку пенсіонером ОСОБА_3 (а.с.48-55).

При цьому суд відхиляє заперечення відповідача в частині відсутності заборгованості перед позивачем щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії гр.. ОСОБА_6 за період з липня 2014 року по 14 серпня 2014 року виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вимог листа Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області від 24.10.2013 року (з посиланням на лист Пенсійного фонду України від 27.09.2013 року №25854/03-30) позивачем було проведено донарахування сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню у зв'язку із збільшенням пенсійного віку жінкам по особових рахунках розмір пенсій по яких був визначений згідно п.п. б-з ст.13Закону України «Про пенсійне забезпечення» до 01.10.2011 року. Так відповідно позивачем було проведено донарахування сум пільгової пенсії ОСОБА_4 де сума склала - 1600,39 грн., що підтверджується довідкою про фактично виплачені суми пільгової пенсії (а.с.57).

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено пенсійний вік, який у громадянки ОСОБА_6 становив 56 років і 6 місяців, тобто Пенсійний Фонд правомірно виплачував такій пільгову пенсію, оскільки вік з якого призначається пенсія ОСОБА_6 не досягнутий.

Згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, наданих Управлінням Пенсійного фонду України у Свалявському районі за період з липня по вересень 2014 року та Управлінням Пенсійного фонду України у Долинському районі Івано-Франківської області за період з лютого по вересень 2014 року ЗАТ Фірмою "Свалява - ЛХК"підлягало до відшкодування 23036,55 грн. (а.с. 45-55).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (№ 400/97) для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100% від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно п."б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 на зазначених роботах

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 року зберігається порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Крім сум виплачених пенсій відшкодуванню підлягають також витрати на їх доставку які згідно із змінами до граничних тарифів на основні послуг зв'язку, затверджених постановою КМУ від 04.08.2004 року №996 становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Ст.6 п.6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що заборгованість відповідача перед позивачем в сумі 23036 ,55 грн. станом на 12.11.2014 року не сплачена, що підтверджується карткою особового рахунку (а.с.90-92)

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду України перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Керуючись статтями 11, 70, 86, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Управління пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області - задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства фірми "Свалява ЛХК" (89300, Закарпатська область, Свалявський район, м. Свалява, вул. Менделєєва, 1 код 00274111) на користь Управління пенсійного фонду України у Свалявському районі Закарпатської області заборгованість в сумі 23036,55 грн. (двадцять три тисячі тридцять шість грн., 55 коп.) грн.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяМ.М. Луцович