Постанова № 41802839, 08.12.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2014 року 14 год. 20 хв. Справа № 808/8234/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

за участю секретаря Рибакової М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя

до: Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер»про: відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі -

позивач або УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя) звернулось з адміністративним позовом до Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» (ЗДП «Кремнійполімер») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.05.2014 по 31.08.2014 у розмірі 99758 грн. 17 коп.

Представник позивача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву про розгляд справи без участі представника УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та зазначає, що сума боргу є несплаченою.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь-яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки представника відповідача неповажною.

Враховуючи подану заяву представником позивача, відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглянув справу за відсутності представників сторін на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Запорізьке державне підприємство «Кремнійполімер» є платником збору на обов'язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_2 на підставі розпорядження № 130066 від 22.01.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком № 1 з 04.01.2008. ОСОБА_2 працював на ЗДП «Кремнійполімер» слюсарем з ремонту апаратурного устаткування, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 75 від 06.12.2007. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_3 на підставі протоколу № 138606 від 07.02.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.02.2003. ОСОБА_3 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 77 від 27.01.2003. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6,00 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_4 на підставі протоколу № 6131 від 13.05.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 14.05.2003. ОСОБА_4 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» апаратника синтезу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 47 від 2003 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_5 на підставі протоколу № 4236 від 17.07.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 05.07.2003. ОСОБА_5 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 34 від 25.06.2003. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_6 на підставі протоколу № 2155 від 12.09.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 28 від 20.05.2003. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_7 на підставі протоколу № 2581 від 23.11.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 31.12.2003. ОСОБА_7 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» прибиральницею виробничих приміщень, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 39 від 24.10.2003. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_8 на підставі протоколу № 3321 від 03.08.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.07.2004. ОСОБА_8 працював на ЗДП «Кремнійполімер» апаратником гідролізу , що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 59 від 06.07.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 3 роки 9 місяців 3 дні. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_9 на підставі протоколу № 1939 від 25.12.2003 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 22.12.2003. ОСОБА_9 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 11 від 09.12.2003. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_10 на підставі протоколу № 6781 від 02.01.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.12.2003. ОСОБА_10 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 22.12.2003 № 35. Заліковий стаж на підприємстві складає 8 років 2,10 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 81,75%.

ОСОБА_11 на підставі протоколу № 2947 від 01.03.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.01.2004. ОСОБА_11 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 11.11.2003 № 10. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_12 на підставі протоколу № 1189 від 22.04.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 08.04.2004. ОСОБА_12 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» апаратником полімеризації, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 14 від 14.04.2004. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_13 на підставі протоколу № 3173 від 03.06.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 23.04.2004. ОСОБА_13 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» майстром, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 16.04.2004 № 32. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_14 на підставі протоколу № 1299 від 28.05.2004 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 27.04.2004. ОСОБА_14 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 7 від 2004 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_15 на підставі протоколу № 3292 від 15.07.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 12.06.2004. ОСОБА_15 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 46 від 2004 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_16 на підставі протоколу про призначення пенсії була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_16 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 09.12.2003 № 10. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_17 на підставі протоколу № 2319 від 29.07.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 15.07.2004. ОСОБА_17 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 24.05.2004 № 50. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_18 на підставі протоколу № 4571 від 03.09.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 18.08.2004. ОСОБА_18 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» апаратником синтезу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 53 від 2004 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

ОСОБА_19 на підставі протоколу № 1494 від 04.10.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 29.08.2004. ОСОБА_19 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» апаратником перегонки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 23.07.2004 № 43. Заліковий стаж на підприємстві складає 1 рік 11 місяців 23 дні. Частка сплати даного підприємства становить 24,61%.

ОСОБА_20 на підставі протоколу № 6638 від 12.10.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.09.2004. ОСОБА_20 працювала на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають їй право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу № 29 від 2004 року. Заліковий стаж на підприємстві складає 7 років 6 місяців. Частка сплати даного підприємства становить 46,48%.

ОСОБА_21 на підставі протоколу № 5418 від 11.11.2004 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 20.10.2004. ОСОБА_21 працював на ЗДП «Кремнійполімер» на роботах, які згідно законодавства дають йому право на призначення пенсії на пільгових умовах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу від 20.09.2004 № 75. Заліковий стаж на підприємстві складає 10 років. Частка сплати даного підприємства становить 100%.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до абзацу 4 пункту 1 частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 7.5 статті 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя на адресу ЗДП «Кремнійполімер» вчасно надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується довідками УПФУ щодо зазначених пенсіонерів.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з травня по серпень 2014 року зазначеним пенсіонерам і тому заборгованість, яка виникла у ЗДП «Кремнійполімер» перед УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя у розмірі 99758 грн. 17 коп. за період з травня по серпень 2014 року внаслідок виплати пільгової пенсії пенсіонерам підлягає стягненню з відповідача.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно з пунктом 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 94, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Запорізького державного підприємства «Кремнійполімер» (код ЄДРПОУ 00203625) на користь Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077, МФО 313957, Банк Запорізьке обласне управління ВАТ «Державний ощадний банк України») суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно пункту «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.05.2014 по 31.08.2014 у розмірі 99758 (дев'яносто дев'ять тисяч сімсот п'ятдесят вісім) грн. 17 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша