Ухвала суду № 41801237, 27.11.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

27 листопада 2014 рокусправа № 804/7702/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року у справі № 804/7702/14 за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання протиправними дій, та стягнення грошової допомоги при виході на пенсію -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача в якому просить суд визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного центру зайнятості з приводу невиплати ОСОБА_2 грошової допомоги державним службовцям при виході на пенсію в розмірі 10 місячних посадових окладів згідно наказу № 37-ос від 31.03.2014 року, стягнути з Дніпропетровського обласного центру зайнятості на користь ОСОБА_2 грошову допомогу в розмірі 14990,00 грн. ( чотирнадцять тисяч дев'ятсот дев'яносто грн.)

Позов обґрунтовано тим, що Позивач вийшла на пенсію як державний службовець та має стаж роботи на державній службі понад 10 років, тому їй повинна виплачуватися грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року адміністративний позов -задоволено.

Відповідач не погодившись з рішенням суду подав апеляційну скаргу, в якій зазначає, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, просить його скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову. Скарга обґрунтована тим, що відсутні правові підстави на одержання ОСОБА_2 грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів у зв'язку з набранням чинності Закону України "Про запобігання фінансовій катастрофі та створення передумов для економічного зростання в Україні" від 27.03.2014 року № 116VI.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Позивач щодо задоволення апеляційної скарги заперечив, просив залишити її без задоволення, а постанову суду -без змін.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, зазначив що право на встановлену ст. 37 Закону України «Про державну службу» грошову допомогу у розмірі 10 місячних посадових окладів мають особи, які вийшли на пенсію, в тому числі достроково.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

31 березня 2014 року наказом директора Дніпропетровського обласного центру зайнятості №37-ос позивача було звільнено на підставі п. 2 ст. 40 Кодексу законів про працю України з посади директора Павлогадського міськрайонного центру зайнятості за станом здоров'я, яке перешкоджає продовженню даної роботи.

Згідно довідки №2563 від 23.04.2014р. позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області та отримує пенсію як державний службовець з 02.04.2014р.

29 квітня 2014 року позивач звернулась до відповідача із заявою про виплату грошової допомоги у розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію

Листом Дніпропетровського обласного центру зайнятості №12/10-1822 від 05.05.2014р позивачу повідомлено що відсутні правові підстави для одержання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів.

У відповідності зі статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року3723-XII державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Згідно до ч. 1 ст. 21 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» № 3721-ХІІ від 06.12.1993 в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин особам передпенсійного віку, трудовий договір з якими розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу в зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника займаній посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строку, якщо вони мають страховий стаж для чоловіків 25 років, для жінок 20 років, а для осіб які мають право на пенсію на пільгових умовах, - стаж роботи, який дає право на цей вид пенсії.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що позивач набула право на отримання передбаченої ч.13 ст.37 Закону України «Про державну службу» грошової допомоги.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що на момент звільнення позивача були всі умови для призначення їй пенсії за Законом України «Про державну службу»: позивач має стаж державної служби понад 10 років, загальний стаж роботи складає понад 24 роки, на час досягнення відповідного віку (з урахуванням Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні») позивач працювала на посаді державного службовця.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції під час розгляду справи в достатньому обсязі дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Дніпропетровського обласного центру зайнятості - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 липня 2014 року у справі № 804/7702/14 за позовом ОСОБА_2до Дніпропетровського обласного центру зайнятості про визнання протиправними дій, та стягнення грошової допомоги при виході на пенсію - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст рішення викладено 01 грудня 2014 року.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник