Ухвала суду № 41801143, 29.10.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

29 жовтня 2014 рокусправа № 804/4679/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Сталі" до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Сталі» до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0002012201 від 17.10.2013 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Сталі" задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області № 0002012201 від 17.10.2013 року.

Вирішено питання про судові витрати по справі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, у поданій апеляційній скарзі відповідач, вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та ст. 41 КАС України не перешкоджає розгляду справи без фіксування судового засідання технічними засобами.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Світ Сталі» по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «ПОРТ-АЛ» за

період з 01.03.2012 року по 31.07.2012 року.

Перевіркою встановлено порушення:

п. 198.1, п. 198.2, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України в результаті чого занижено податок на додану вартість у сумі 370983,36 грн., у тому числі по періодах:

березня 2012 року в сумі 97883,35 грн.; квітня 2012 року в сумі 84025,00 грн.;

травня 2012 року в сумі 79699,99 грн.; червня 2012 року в сумі 32000,01 грн.;

липня 2012 року в сумі 77375,01 грн.

За результатами перевірки складено акт від 03.09.2013 року № 212/04-16-22-01/35935913 на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0002012201 від 17.10.2013 року, яким нараховано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем в розмірі 370983,36 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 185491,68 грн.

В подальшому дане податкове повідомлення-рішення оскаржено в адміністративному порядку, проте податкове повідомлення-рішення залишено без змін а скаргу без задоволення.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов Договору № 2301/1 від 23.01.2012 ТОВ «Світ Сталі» отримало в березні 2012 р. від ТОВ «ПОРТ-АЛ» послуг на загальну 587300,00 грн., в т.ч. ПДВ 97883,35 грн. на підставі актів здачі-приймання робіт та податкових накладних: № ОУ-0312/01 від 12.03.2012 року, № 19 від 12.03.2012 року, № ОУ-0313/01 від 13.03.2012 року, № 2 від 13.03.2012 року, № ОУ-0315/01 від 15.03.2012 року, № 20 від 15.03.2012 року, № ОУ-0316/01 від 16.03.2012 року, № 21 від 16.03.2012 року, № ОУ-0320/03 від 20.03.2012 року, № 22 від 20.03.2012 року, № ОУ-0320/04 від 20.03.2012 року, № 23 від 20.03.2012 року, № ОУ-0321/01 від 21.01.2012 року, № 10 від 21.03.2012 року, № ОУ-0321/02 від 21.03.2012 року, № 24 від 21.03.2012 року, № ОУ-0322/01 від 22.03.2012 року, № 25 від 22.03.2012 року.

Для перевірки надані звіти по перевірці партій вантажу: №6 від 12.03.2012, №7 від 13.03.2012, №8 від 15.03.2012, №9 від 16.03.2012, №10 від 20.03.2012, №11 від 20.03.2012, №12 від 21.03.2012, №13 від 21.03.2012, №14 від 22.03.2012.

На підставі Договору про надання послуг від 28.10.2011 № 2810/1 та згідно Акту приймання-передачі наданих послуг № ОУ-0402/01 від 02.04.2012 ТОВ «ПОРТ-АЛ» виписало ТОВ «Світ Сталі» податкову накладну від 02.04.2012 № 33 на суму 59750,00 грн., в т.ч. ПДВ - 9958,33грн.

На виконання умов Договору № 2301/1 від 23.01.2012 ТОВ «Світ Сталі» отримало в квітні 2012 р. від ТОВ «ПОРТ-АЛ» послуг з перевірки партій вантажу на загальну суму 444400,00 грн., в т.ч. ПДВ - 74066,67 грн. на підставі актів здачі-приймання робіт та податкових накладних: № ОУ-0412/01 від 12.04.2012 року, № 34 від 12.04.2012 року, № ОУ-0412/02 від 12.04.2012 року, № 45 від 12.04.2012 року, № ОУ-0418/02 від 18.04.2012 року, № 35 від 18.04.2012 року, № ОУ0419/01 від 19.04.2012 року, № 36 від 19.04.2012 року, № ОУ-0419/02 від 19.04.2012 року, № 37 від 19.04.2012 року, № ОУ-0423/01 від 23.04.2012 року, № 38 від 23.04.2012 року, № ОУ-0423/02 від 23.04.2012 року, № 39 від 23.04.2012 року, № ОУ-0424/01 від 24.04.2012 року, № 40 від 24.04.2012 року, № ОУ-0424/02 від 24.04.2012 року, № 19 від 24.04.2012 року, № ОУ-0425/01 від 25.04.2012 року, № 41 від 25.04.2012 року.

Для перевірки надано звіти з перевірки партій вантажу: № 15 від 12.04.2012, № 16 від 12.04.2012, № 17 віл 18.04.2012, № 18 від 19.04.2012, № 19 від 19.04.2012, № 20 від 23.04.2012, № 21 від 23.04.2012, № 22 від 24.04.2012, № 23 від 24.04.2012, № 24 від 25.04.2012; № 25 від 25.04.2012.

На виконання умов Договору № 2301/1 від 23.01.2012 ТОВ «Світ Сталі» отримало в травні 2012р. від ТОВ «ПОРТ-АЛ» послуг з перевірки партій вантажу на загальну суму 478200,00 грн., в т.ч. ПДВ - 79699,99 грн. на підставі актів здачі-приймання робіт та податкових накладних: № ОУ-0510/01 від 10.05.2012 року, № 35 від 10.05.2012 року, № ОУ-0511/01 від 11.05.2012 року, № 36 від 11.05.2012 року, № ОУ-0517/01 від 17.05.2012 року, № 37 від 17.05.2012 року, № ОУ-0518/01 від 18.05.2012 року, № 3 від 18.05.2012 року, № ОУ-0521/02 від 21.05.2012 року, № 38 від 21.05.2012 року, № ОУ-0522/01 від 22.05.2012 року, № 8 від 22.05.2012 року.

Для перевірки надано звіти з перевірки партій вантажу: № 26 від 10.05.2012, № 27 від 11.05.2012, № 28 від 11.05.2012, № 29 від 17.05.2012, № 30 від 17.05.2012, № 31 від 18.05.2012, № 32 від 21.05.2012, № 33 від 22.05.2012.

На виконання умов Договору № 2301/1 від 23.01.2012 ТОВ «Світ Сталі» отримало в червні 2012р. від ТОВ «ПОРТ-АЛ» послуг з перевірки партій вантажу на загальну суму 305000,00 грн., в т.ч. ПДВ - 50833,33 грн. на підставі актів здачі-приймання робіт та податкових накладних: № ОУ-0620/01 від 20.06.2012 року, № 31 від 20.06.2012 року, № ОУ-0622/01 від 22.06.2012 року, № 32 від 22.06.2012 року, № ОУ-0625/01 від 25.06.2012 року, № 33 від 25.06.2012 року, № ОУ-0626/01 від 26.06.2012 року, № 34 від 26.06.2012 року, № ОУ-0627/01 від 27.06.2012 року, № 35 від 27.06.2012 року, № ОУ-0628/01 від 28.06.2012 року, № 36 від 28.06.2012 року.

Для перевірки надано звіти з перевірки партій вантажу: № 34 від 20.06.2012, № 35 від 22.06.2012, № 36 від 25.06.2012, № 37 від 26.06.2012, № 38 від 27.06.2012, № 39 від 28.06.2012.

На підставі Договору про надання послуг від 28.10.2011 № 2810/1 та згідно Акту приймання-передачі наданих послуг № ОУ-0731/01 від 31.07.2012 ТОВ «ПОРТ-АЛ» виписало ТОВ «Світ Сталі» податкову накладну від 31.07.2012 № 65 на суму 59750,00 грн., в т.ч. ПДВ - 9958,33грн.

На виконання умов Договору № 2301/1 від 23.01.2012 ТОВ «Світ Сталі» отримало в липні 2012р. від ТОВ «ПОРТ-АЛ» послуг з перевірки партій вантажу на загальну суму 291500,00 грн., в т.ч. ПДВ - 48583,34 грн. на підставі актів здачі-приймання робіт та податкових накладних: № ОУ-0704/01 від 04.07.2012 року, № 52 від 04.07.2012 року, № ОУ-0705/01 від 05.07.2012 року, № 53 від 05.07.2012 року, № ОУ-0712/01 від 12.07.2012 року, № 54 від 12.07.2012 року, № ОУ-0718/01 від 18.07.2012 року, № 55 від 18.07.2012 року, № ОУ-0719/01 від 19.07.2012 року, № 56 від 19.07.2012 року.

Для перевірки надано звіти з перевірки партій вантажу № 40 від 04.07.2012, № 41 від 05.07.2012, № 42 від 12.07.2012, № 43 від 18.07.2012, № 44 від 19.07.2012.

Розрахунки за отримані послуги відбулись грошовими коштами через розрахунковий рахунок у сумі 1078214,00 грн. відповідно наступних платіжних доручень:

№ 967 від 29.03.2012 - 16465,00 грн., № 986 від 06.04.2012 - 55269,00 грн.

№ 1017 від 20.04.2012 - 44048,00 грн., № 1056 від 14.05.2012 - 203075,00 грн.

№ 1057 від 14.05.2012 - 543252,00 грн., № 1087 від 29.05.2012 - 37815,00 грн.

№ 1140 від 21.06.2012 - 59750.00 грн., № 1141 від 21.06.2012- 59800 грн.

№ 1147 від 26.06.2012- 35865,00 грн., № 1205 від 27.07.2012 - 22875,00 грн.

Згідно «Автоматизованої системи «Перегляду результатів співставлення» податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів сума ПДВ по контрагенту ТОВ «ПОРТ-АЛ» відображена ТОВ "Світ Сталі" у складі податкового кредиту;

березня 2012 року в сумі 97883,35 грн.;

квітня 2012 року в сумі 84025,00 грн.;

травня 2012року в сумі 79699,99 грн.;

червня 2012 року в сумі 32000,01 грн.;

липня 2012 року в сумі 77375,01 грн.

Згідно акту перевірки, підставою для встановлення порушень з боку позивача стало те, що Верхньодніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області при перевірці використано акт ДПІ у Шевченківському районі м.Запоріжжя Запоріжської обл. ДПС від 27.12.2012 року № 659/2214/37255965 «Про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ТОВ «ПОРТ-АЛ» (код ЄДРПОУ 37255965), щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.09.2010 р. по 30.11.2012 р.», яким встановлено відсутність об'єктів оподаткування по операціях з підприємствами-контрагентами ТОВ «ПОРТ-АЛ» за період з 01.10.2011 року по 31.10.2012 року.

Згідно з пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Пунктом 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України передбачено, що право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

За змістом п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

За приписами п. 198.3 ст.198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Тобто необхідною умовою для віднесення сплачених у ціні товарів (послуг) сум податку на додану вартість є факт придбання товарів та послуг з метою їх використання в господарській діяльності.

Пунктом 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України передбачено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.

Згідно з п. 44.1 ст. 44 ПК України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Як встановлено абз. 5 ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-ХІV (далі - Закон № 996-ХІV) господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства. Отже, господарська операція повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону № 996-ХІV бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

За змістом ч. 1 ст. 9 вищезазначеного Закону підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Частиною 2 ст. 9 Закону № 996-ХІV передбачені обов'язкові реквізити, які мають містити первинні та зведені облікові документи.

Відповідно до п. 2.15 та 2.16 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 (далі - Положення) первинні документи підлягають обов'язковій перевірці працівниками, які ведуть бухгалтерський облік, за формою і змістом, тобто перевіряється наявність у документі обов'язкових реквізитів та відповідність господарської операції чинному законодавству, логічна ув'язка окремих показників. Забороняється приймати до виконання первинні документи на операції, що суперечать нормативно-правовим актам, встановленому порядку приймання, зберігання і витрачання грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей та іншого майна, порушують договірну і фінансову дисципліну, завдають шкоди державі, власникам, іншим юридичним і фізичним особам. Такі документи повинні бути передані керівнику підприємства, установи для прийняття рішення.

Пунктом 2.4 Положення визначено, що первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата і місце складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення, особистий чи електронний підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

З матеріалів справи вбачається, що у позивача наявні всі необхідні первинні документи, на підставі яких позивачем задекларовано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість.

Таким чином, зобов'язання контрагентів позивача не спричиняють цивільно-правових чи податкових наслідків для позивача, так само позивач не може нести відповідальність за будь-які порушення законодавства вчинені його контрагентами.

Правова позиція Верховного Суду України у даній категорії спорів, відображена, зокрема, у постанові цього суду від 31.01.2011 року № 14/11 у справі за позовом закритого акціонерного товариства «Мукачівський лісокомбінат»до Мукачівської об'єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення. Так, за тотожних обставин та на підставі вказаних норм Закону Верховний Суд України дійшов висновку про те, що «чинне законодавство України не ставить в залежність виникнення у платника ПДВ права на податковий кредит від дотримання вимог податкового законодавства іншим суб'єктом господарювання, зокрема, тим, який не був постачальником товарів (послуг), на вартість яких нарахований ПДВ, що включений платником податку до податкового кредиту.

Верховний Суд України у вказаному рішенні також наголосив, що такий висновок "узгоджується із практикою Європейського Суду з прав людини. Так, у справі "БУЛВЕС" АД проти Болгарії" (заява № 3991/03) Європейський Суд з прав людини у своєму рішенні від 22 січня 2009 року зазначив, що платник податку не повинен нести наслідків невиконання постачальником його зобов'язань зі сплати податку і в результаті сплачувати ПДВ другий раз, а також сплачувати пеню. На думку Суду, такі вимоги стали надмірним тягарем для платника податку, що порушило справедливий баланс, який повинен підтримуватися між вимогами суспільного інтересу та вимогами захисту права власності".

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку щодо задоволення позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про залишення оскаржуваного рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 червня 2014 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ Сталі" до Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай