Постанова № 41777098, 06.10.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2014 р. Справа № 804/12619/14 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЖукової Є.О. при секретаріРиженко О.В. за участю: представника позивача представника відповідача Коржикова О.В. Дергаченко А.К

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України про стягнення заборгованості в сумі витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р. в сумі 273 111 грн. 33 коп.

ВСТАНОВИВ:

18 серпня 2014 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України про стягнення заборгованості в сумі витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р., станом на 01.07.2014р. в сумі 273 111 грн. 33 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано наступним. Державне підприємство «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України станом на 01.07.2014 р. має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-V по списку №1 та списку №2 за період з 01.08.2013р. по 20.06.2014р., станом на 01.07.2014р. у сумі 273 111 грн. 33 коп.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 серпня .2014 р. по справі було відкрито провадження та справа призначена до розгляду в судовому засіданні.

01.09.2014р. у перше судове засідання представник позивача з`явився, з клопотаннями та заявами до суду не звертався. Представник відповідача не з`явився, відомості про вручення судової повістки в матеріалах справи відсутні, причини неявки не відомі. У зв`язку з наведеним розгляд справи було відкладено до 10.09.14р.

10.09.2014р. представником відповідача через канцелярію Дніпропетровського окружного адміністративного суду було подано заперечення на позов за №5/10-146 від 09.09.14 р., в якому відповідач заперечує проти задоволення адміністративного позову УПФУ в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заперечує в повному обсязі. В обґрунтування заперечень долучено: копія листа від 18.10.2013р. №8145/03-49 про надання інформації; копія розрахунку заборгованості по пільговим пенсіям за списком №1 та списком №2 за період з 01.03.2013р. по 30.06.2013р. станом на 01.07.2014р.; копія наказу від 14.10.2013р. по особовому складу; копія виписки з ЄДРЮО та ФОП відповідача серія АГ №055978 від 02.12.2013р.

10.09.2014р. у судове засідання представники сторін з`явилися. Фіксування судового процесу здійснювалося за допомогою технічного засобу на комплексі «Камертон». Представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі. Представник відповідача заперечив проти задоволення позову. Ухвалою суду, занесеною в журнал судового засідання відповідача було зобов`язано у наступне судове засідання надати: докази набрання законної сили постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.11.2013р. по справі №804/11899/13-а, на яку посилається у свої запереченнях на позов; пояснення з приводу осіб, зазначених у розрахунках, до яких пенсія нараховується. Також, суд зобов`язав позивача та відповідача скласти акт звірки взаєморозрахунків сторін в актуальному стані, для чого позивачу з`явитись до відповідача. У зв`язку з наведеним у судовому засіданні судом було оголошено перерву на 17.09.2014р.

16.09.14р. до канцелярії Дніпропетровського окружного адміністративного суду за допомогою факсимільного зв`язку від позивача надійшло клопотання від 16.09.2014р. №7070/08/20 про відкладення розгляду справи, з підстав надання додаткового часу на надання до суду витребуваних документів.

17.09.2014р. представник позивача у судове засідання з`явився. Клопотання позивача від 16.09.2014р. №7070/08/20 про відкладення розгляду справи судом задоволено. У зв`язку з наведеним розгляд справи у судовому засіданні було відкладено на 06.10.2014р.

06.10.2014р. у судове засідання представники сторін з`явилися. Фіксування судового процесу здійснювалося за допомогою технічного засобу на комплексі «Камертон». Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та, з урахуванням додатково наданих документів на виконання вимог ухвали суду від 10.09.2014р., наданих у судовому засіданні, просив суд задовольнити позов в повному обсязі за викладених у ньому підстав. Представник відповідача в судове засідання з`явився, не заперечує проти заборгованості, але заперечує щодо суми заборгованості, виклавши свою позицію у запереченнях на адміністративний позов від 09.09.14 року

Враховуючи термін розгляду адміністративної справи, передбачений ст.122 КАС України, а саме: адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу за доказами, наявними в матеріалах справи.

Аналогічної думки дотримується і Вищий адміністративний суд України, виклавши її в листі від 01.02.2012 року за №279/11/13-12, згідно з яким визначається необхідність дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, та зазначається, що потрібно вживати заходів щодо регулярного призначення судових засідань та, у разі потреби, дисциплінування сторін, інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом були досліджені наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: копія розрахунку заборгованості по пільговим пенсіям за списком №1 та списком №2 за період з 01.08.2013р. по 30.06.2013р. станом на 01.07.2014р.; копія супровідного листа від 13.06.2014р. №4591/02/20 про пільгові пенсії; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 27.06.14р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «про пенсійне забезпечення (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та з інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників)» з червня 2014р. від 13.06.14р. за вх..№1638/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з червня 2014р. від 13.06.14р. за вх. №1638/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з 2013р. від 07.04.14р. №995/04; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 29.03.14р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2014 року від 07.04.14р. №995/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2013 року від 07.04.14р. №995/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з березня 2014 року від 04.07.14р. №995/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року від 07.04.14р. №995/04; копія супровідного листа від 14.04.2014р. №3013/02/19 про направлення скоригованих розрахунків по списку №1 та списку №2; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 17.05.2014р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з травня 2014р. від 19.05.14р. №1369/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з травня 2014 року від 19.05.14р.; копія супровідного листа від 20.05.2014р. №3818/02/20 про направлення розрахунків фактичних витрат за списком №1 та за списком №2; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 29.05.2014р.; копія розрахунку на суму 2407,25 грн.; копія супровідного листа від 24.03.2014р. від №2267/02/20 про направлення розрахунку фактичних витрат за списком №1; копія розрахунку фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за березень 2014р.; копія супровідного листа від 20.03.2014р. №2172/02/20 про направлення розрахунку фактичних витрат за списком №1; копія супровідного листа від 20.01.2014р. №302/05-23 про відшкодування пільгових пенсій; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з березня 2014 року від 19.05.14р. від 07.03.2014р. №702/04; копія супровідного листа від 17.12.2013р. №9209/02/20 про направлення розрахунку по списку №2; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з листопада 2013р. від 06.11.14р. №2780/04; копія супровідного листа від 21.02.2014р. №1483/02/20 про направлення розрахунку фактичних витрат по списку №2; копія довідки від 27.12.13р. №5/10-267; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з лютого 2014 року; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з лютого 2014р.; копія листа від 20.02.2014р. № 1406/02/19 про надання документів; копія листа від 21.01.2014р. №609/02/20 про направлення розрахунку фактичних витрат від 21.01.2014р. №609/02/20; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з 2014р. від 16.01.2014р. №128/04; копія супровідного листа від №13.01.2014р. №380/02/20 про направлення розрахунків за списком №2 та за списком №1; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 23.01.14р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з 2014р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з 2014 року; копія супровідного листа від 17.12.2013р. №9209/02/20 про направлення розрахунку фактичних витрат за списком №2; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з листопада 2013р. від 06.11.2013р. №2780/04; копія супровідного листа від 21.11.2013р. №8553/02/20 про направлення розрахунку фактури за списком №2; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 25.12.13р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з травня 2013р. від 18.11.2013р. №2880/04; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з квітня 2013р. від 18.11.2013р. №2880/04; копія супровідного листа від 12.11.2013р. №8353/02/20 про направлення розрахунків фактичних витрат за списком №2; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з травня 2013р.; розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з квітня 2013р.; розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з червня 2013р.; розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з липня 2013р.; копія супровідного листа від 27.06.2013р. №4599/02/20 про направлення розрахунку фактичних витрат за списком №2; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 11.07.13р.; копія розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення» з травня 2013р.; копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення станом на 11.06.13р.; копія супровідного листа від 31.05.2013р. №3859/02/20 про направлення розрахунків фактичних витрат за списком №2; копія довідки з ЄДРПОУ відповідача від 11.02.2000р. №1272; копія свідоцтва ДРЮО відповідача серія А00 №659680 від 18.02.2008р.; копія довідки з ЄДРПОУ позивача від 27.11.2012р.; копія положення про управління пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затверджено Постановою управління Пенсійного фонду України 25.02.2008 №8-2, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 .05.2002 року №442/6730; копія протоколу про призначення пільгової пенсії від 20.02.08р. №130; копія зведеної таблиці розрахунку пільгового стажу за списком №1; копія розрахунку щодо нарахування заробітної плати від 31.01.2008р.; копія заяви про призначення/перерахунок пенсії від 31.01.2008р. №130; копія довідки від 08.01.08 №3; копія довідки від 08.01.08р. №4; копія розпорядження від 24.07.2012р. №165436; довідка від 16.09.2014р. №1767/10/43 про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії за період з 01/08/2014р.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що Державне підприємство «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі і збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно до супровідних листів: від 13.06.2014р. вих.. №4591/02/20; від 14.04.2014р. вих..№3013/02/19; від 20.05.2014р. вих..№3818/02/20; від 24.03.2014р. №2267/02/20; від 20.03.2014р. вих.. №2172/02/20; від 20.01.2014р. вих..№302/05-23; від 17.12.2013р. вих..№9209/02/20; від 21.02.2014р. вих..№1483/02/20; від 21.01.2014р. вих..№609/02/20; від 13.01.2014р. вих..№380/02/20; від 17.12.2013р. вих.. №9209/02/20; від 21.11.2013р. вих.. №8553/02/20; 12.11.2013р. вих.. 8353/02/20; від 27.06.2013р. вих. .№ 4599/02/20; від 31.05.2013р. вих.. №3859/02/20, копії яких містяться в матеріалах справи, до в.о. директора Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України були тією ж датою направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п.6.4 та п.п.8. п.6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" №21-1 від 19.12.2003 року зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663, що склали за списком №1 на суму - 7 020 грн. 02 коп. та за списком №2 на суму - 266 091 грн. 31 коп.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників), копії яких міститься в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до складених розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1, особами, яким призначена пенсія на пільгових умовах є: ОСОБА_5, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, а саме: з 2013р. - 994,00 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2013р. - складає 994,00 грн.; з 2014р. - 927,37грн, яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2014р. - складає 927,37 грн.; з лютого 2014р. - 927,37грн, яка повинна бути відшкодована відповідачем з лютого 2014р. - складає 927,27 грн.; з березня 2014р. - 911,81грн, яка повинна бути відшкодована відповідачем з березня 2014р. - складає 911,81 грн.; за травень 2014р. - 911,81 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за травень 2014р. - складає 911,81 грн.; за червень - 911,81 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за червень 2014р. - складає 911,81 грн.; ОСОБА_6 з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, а саме: з 2013р. - 827,21 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2013р. - складає 827,21 грн.; з 2013р. - 635,73 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2013р. - складає 635,73 грн.; з 2014р. - 635,73 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2014р. - складає 635,73 грн.; з лютого 2014р. - 644,58 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з лютого 2014р. - складає 644,58 грн.; з березня 2014р. - 644,58 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з березня 2014р. - складає 644,58 грн.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», копія якого міститься в матеріалах справи, вбачається, що відповідно до складених розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2, особами, яким призначена пенсія на пільгових умовах є: ОСОБА_7, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з листопада 2013р. - 2335,13 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з листопада 2013р. - складає 2335,13 грн.; з лютого 2014р. - складає 2345,57 грн.; з травня 2014р. - 2374,04; яка повинна бути відшкодована відповідачем з травня 2014р. - складає 2374,04 грн.; з червня - 2407,25 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем за червень 2014р. - складає 2407,25 грн.; ОСОБА_8, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з 2013р. - 1328,81 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2013р. - складає 1328,81 грн.; з 2014р. - 1407,28 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2014р. - складає 1407,28 грн.; ОСОБА_9, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з травня 2013р. - 164,01 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з травня 2013р. - складає 164,01 грн.; з 2014р. - 164,01 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2014р. - складає 164,01 грн.; ОСОБА_10, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з травня 2013р. - 49,90 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з травня 2013р. - складає 49,90 грн.; з 2014р. - 308,47 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2014р. - складає 308,47 грн.; ОСОБА_11, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з травня 2013р. - 248,14 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з травня 2013р. - складає 248,14 грн.; ОСОБА_12, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з 2013р. - 18,60 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з 2013р. - складає 18,60 грн.; ОСОБА_13, з місячним розміром фактичних витрат на виплату та доставку пенсії: з квітня 2013р. - 65,86 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з квітня 2013р. - складає 65,86 грн.; з травня 2013р. - 658,59 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з травня 2013р. - складає 658,59 грн.; з червня 2013р. - 658,59 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з червня 2013р. - складає 658,59 грн.; з липня 2013р. - 84, 98 грн., яка повинна бути відшкодована відповідачем з липня 2013р. - складає 84,98 грн.

Дослідивши зазначені розрахунки, суд встановив, що вони містять повну інформацію щодо переліку осіб, яким призначена пенсія на пільгових умовах та щодо місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

У відповідності до розрахунків станом на 01.07.2014 рік до відшкодування Державному підприємству «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України підлягає сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 в розмірі 7 020 грн. 02 коп. За період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р. ДП «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України не сплатило суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №1, що призвело до виникнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком №1 в сумі 7 020 грн. 02 коп.

У відповідності до розрахунків станом на 01.07.2014р. року до відшкодування ДП «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України підлягає сума фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених за списком №2 в розмірі 266 091 грн. 31 коп.

Таким чином, станом на 01.07.2014 року заборгованість ДП «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих Положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком №1 та списком №2 становить 273 111 грн. 33 коп. (7 020 грн. 02 коп. + 266 091 грн. 31 коп.).

Державне підприємство «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України зобов`язано вносити з коштів, призначених на оплату праці, плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до зазначених вище розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" сума, що підлягає сплаті відповідачем за період за 01.08.2013р. по 30.06.2014р. складає 273 111 грн. 33 коп.

Державне підприємство «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України в порушення ч.1 п.6.8 р. 6 Інструкції підприємства до 25 числа не внесло до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, внаслідок чого у відповідача за період за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р. виник борг у сумі 273 111 грн. 33 коп., що підтверджується наведеними вище розрахунками фактичних витрат, які міститься в матеріалах справи.

Суд не може прийняти до уваги в якості обґрунтування, позиції відповідача викладеної у запереченнях на позов відповідача від 09.09.2014р., посилання на те, що позивач надав незрозумілі копії розрахунків на виплату та доставку пільгових пенсій, наприклад копії листів від 20.03.2014р. №2172/02/20, від 20.05.2014р. №3818/02/20 не дозволяють визначити, кому і кільки призначено місячні відшкодування, чи призначаються відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій у період з 01.08.2013р. ОСОБА_8 і чому в підтверджуючих документах є посилання на призначення пільгових пенсій до 01.08.2013р., тобто до початку дати обчислення боргу, на підставі якого направлено адміністративний позов. Також, позивачем надано розрахунок заборгованості в якому станом на 01.08.2013р. зазначено борг у розмірі 233 007, 72. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2013р. по справі №804/11899/13-а частина вищезазначеного боргу у розмірі 51 061,75 грн. визнана необґрунтованою, відмовлено у задоволенні позову щодо стягнення коштів, але позивачем не змінено суму боргу, останній продовжує нараховувати та надсилати для відшкодування відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам за списком №1: ОСОБА_5; ОСОБА_6 та за списком №2: ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10, оскільки будь-яких належних доказів щодо оскарження зазначених вище розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 ст. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначений відповідно до пунктів "а" "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р., відповідачем до суду не надано, відтак зазначені розрахунки вважаються дійсними та такими, що підлягають виконанню з боку Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України.

Правовідносини сторін щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку №1 та списку №2 регулюються відповідно до частини 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-1 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та списком №2 передбачена діючим законодавством.

Порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій передбачено частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV, Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16 січня 2004 року за №64/8663 та ст.ст.13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року №1788-XII на відповідача покладено обов'язки по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно п.6.4, п.6.5 даної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно з повідомленням про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Ці розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. На підставі п.6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100- відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону №1058.

З огляду на всі вищенаведені норми, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначені на пільгових умовах особі, яка працювала або працює на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці.

Частина 1 статті 71 КАС України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а ч.2 ст.71 КАС України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України заборгованої суми витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р., станом на 01.07.2014р. в сумі 273 111 грн. 33 коп., натомість відповідачем не було надано жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові.

Аналогічної правової позиції дотримується і Верховний суд України щодо розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у справі за позовом ВП "Рембудмонтаж"до УПФУ в м.Рубіжному, Львівської області про скасування розрахунку та зобов'язання вчинити певні дії, в якій зазначив наступне.

Підприємство зобов'язано відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б" ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058. Цей висновок є правильним, оскільки порядок компенсації зазначених витрат управлінню Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058 чинності з 1 січня 2004 року.

За змістом п.2 прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію па пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" було врегульовано Законом України від 26 червня 1997 року №400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до пунктів 1 та 2 статті 1 якого відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення.

Згідно ж з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єктів оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України про стягнення заборгованості в сумі витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р., станом на 01.07.2014р. в сумі 273 111 грн. 33 коп., є таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України про стягнення заборгованості в сумі витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р., станом на 01.07.2014р. в сумі 273 111 грн. 33 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Дослідно-експериментальне підприємство» управління Державної пенітенціарної служби України (51901, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул.. Колеусівська, 41, код ЄДРПОУ №08562944) на користь Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області заборгованості в сумі витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за період з 01.08.2013р. по 30.06.2014р., станом на 01.07.2014р. в сумі 273 111 (двісті сімдесят три тисячі сто одинадцять) грн. 33 коп.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 13 жовтня 2014 року

Суддя Є.О. Жукова