Постанова № 4176022, 15.05.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2009 р.                     Справа № 2а-17740/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Тиновському Д.В.,

за участю представника позивача Копко О.В.,

представникыв відповідача Журавля Ю.В., Гончарук І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Володимир-Волинської об’єднаної державної податкової інспекції до Відкритого акціонерного товариства «Володимир-Волинський цукровий завод» про застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податку,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинська об’єднана державна податкова інспекція (далі – Володимир-Волинська ОДПІ) звернулась з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Володимир-Волинський цукровий завод» (далі – ВАТ «Володимирцукор») про застосування адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податку. Позовні вимоги обгрунтовуються тим, що 18.03.2009 року відповідачем не було допущено працівників податкового органу до проведення позапланової документальної перевірки, призначеної на підставі постанов старшого слідчого в ОВС СВ ПМ ДПА у Волинській області. Враховуючи наявність у ВАТ «Володимирцукор» податкового боргу, здійснення ним дій по переведенню активів іншим особам, позивач просить застосувати до останнього адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунках строком на 96 годин.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, та додатково пояснив, що відповідно до постанови Володимир-Волинського міського суду було притягнуто до адміністративної відповідальності заступника голови правління ВАТ «Володимирцукор» Миселюка О.В. за невиконання законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, що виразилось у недопущенні останніх до проведення перевірки. Крім того, зазначив, що станом на 14.05.2009 року податковий борг підприємства зріс, тому просив позов задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали, пояснили, що податковий борг виник в зв’язку із скрутним матеріальним становищем підприємства. Зауваживши, що зупинення операцій на рахунках негативно позначиться на господарській діяльності товариства, просили в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що ВАТ «Володимирцукор» зареєстроване як юридична особа 16.12.1996 року виконкомом Володимир-Волинської міської ради, що підтверджується довідкою №264 з ЄДРПОУ.

Наказом Володимир-Волинської ОДПІ №89 від 18.03.2009 року було призначено проведення позапланової документальної перевірки ВАТ «Володимирцукор» з 18.03.2009 року по 31.02.2009 року на підставі постанов старшого слідчого з ОВС СВ ПМ ДПА у Волинській області від 09.02.2009 року та 11.02.2009 року щодо проведення позапланової документальної перевірки з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства з приводу взаємовідносин і взаєморозрахунків з ТзОВ «Агрополіс-К», ТзОВ «Євроінвест-Р», ПП «Сікорські і партнери. Україна» за період з 01.01.2008 року по даний час та по питанню повноти сплати до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб за період з 01.08.2008 року по даний час.

На підставі вказаного наказу було видане направлення на проведення перевірки №000100/23 від 18.03.2009 року, однак працівників податкового органу заступником голови правління ВАТ «Володимирцукор» не було допущено до перевірки, що підтверджується актом №12 від 18.03.2009 року про відмову від допуску до перевірки.

Відповідно до п.п.9.1.1 п.9.1 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі – Закон №2181-ІІІ) адміністративний арешт активів платника податків (далі - арешт активів) є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу. Згідно із п.п. «г», «е» п.п.9.1.2 п.9.1 ст.9 цього Закону арешт активів може бути застосовано, зокрема, коли платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення; коли платник податків, що має податковий борг, здійснює дії з переведення активів іншим особам.

Суд вважає, що у податкового органу були наявні законні підстави для проведення документальної перевірки відповідача. Крім того, факт невиконання заступником голови правління ВАТ «Володимирцукор» законних вимог посадових осіб органів державної податкової служби, який виразився у недопуску працівників податкового органу до проведення позапланової документальної перевірки, встановлений постановою Володимир-Волинського міського суду від 17.04.2009 року у справі про притягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.163-1 ч.1 КУпАП.

Разом з тим, з довідки Володимир-Волинської ОДПІ від 14.05.2009 року №4948/24-025 вбачається, що податковий борг ВАТ «Володимирцукор» станом на 14.05.2009 року становить 747337,73 грн.

Згідно розшифровок по податкових зобов’язаннях в розрізі контрагентів по ПДВ за грудень 2008 року та січень 2009 року вбачається, що ВАТ «Володимирцукор» здійснювало поставки на митній території України, обсяг яких становив відповідно 29381030 грн. та 632855 грн.

Відповідно до рішення Володимир-Волинської ОДПІ №11506/24-024/9755 від 10.11.2008 року податковим органом вирішено здійснити стягнення коштів та продаж інших активів, що перебувають у власності (повному господарському віданні) платника податків ВАТ «Володимирцукор», а також тих активів, права власності на які він набуде у майбутньому, в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу цього платника податків.

Згідно із п.п.9.3.9 п.9.3 ст.9 Закону №2181-ІІІ арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про підставність позовних вимог Володимир-Волинської ОДПІ про застосування до ВАТ «Володимирцукор» адміністративного арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податку.

Керуючись ст.ст.11, 17, 158, 162, 160 ч.3, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Застосувати до Відкритого акціонерного «Володимир-Волинський цукровий завод» (м.Володимир-Волинський, вул.Луцька, 230, ідентифікаційний номер 00372664) адміністративний арешт активів у вигляді зупинення операцій строком на 96 годин на рахунках в наступних банках:

-          Луцька філія АТ «Укрінбанк», м.Луцьк, пр.Перемоги, 1, номери рахунків 26004003184001, 26001003184004;

-          Філія Волинське обласне управління ВАТ «Ощадбанк», м.Луцьк, вул.Червоного Хреста, 8, номери рахунків 260093011549, 260053013257;

-          ТзОВ КБ «Західінкомбанк», м.Луцьк, пр.Перемоги, 15, номери рахунків 26151018186, 26064008186, 26042008186, 26007128186, 26006118186, 26004228186, 26004068186, 26003058186, 26000028186, 2600878186;

-          ВОД ВАТ «Райффайзен Банк Аваль», м.Луцьк, вул.Лесі Українки, 52, номери рахунків 260084501, 260061692, 260043872, 26067527;

-          Волинська філія АБ «Брокбізнесбанк», м.Луцьк, вул.Градний узвіз, 2, номери рахунків 26002210254101, 26001210254102;

-          Луцька філія АКБ «Форум», м.Луцьк, Київський майдан, 7, номер рахунку 26001300000053;

-          Волинська філія ВАТ КБ «Хрещатик», м.Луцьк, вул.Кафедральна, 11, номер рахунку 2600200020437;

-          Волинська філія ВАТ «Кредитпромбанк», м.Луцьк, вул.Івана Франка, 52, номер рахунку 260080172;

-          ОД «Райффайзен Банк Аваль», м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 19, номери рахунків 260098158, 260076413, 260058114;

-          Івано-Франківська філія ВАТ ВТБ Банк, м.Івано-Франківськ, вул.Незалежності, 4, номери рахунків 26001301500647, 26000302500647;

-          Акціонерна-Компанія Інноваційний Банк «Укрсиббанк», м.Харків, вул.Тараса Шевченка, 28, номер рахунку 26005120634800;

-          ВАТ «Єврогазбанк», м.Київ, вул.Лук’янівська, 1, номери рахунків 260063023202, 260073013202.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі – з 20 травня 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий-суддя                               Н.Б.Плахтій