Постанова № 41754758, 05.12.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4524/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Новокаховська ОДПІ) звернулась з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1), в якому просить стягнути податковий борг по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 772,21 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач не подав податкові декларації зі збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства за липень 2013 року у встановлений законодавством строк, за що до нього були застосовані штрафні санкції, які не сплачено у добровільному порядку.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

ФОП ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 30.09.2003 р. та перебуває на податковому обліку в Новокаховській ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області (Бериславське відділення) з 01.10.2003 р.

Положеннями ст.75 ПК України передбачено, що контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків.

06 листопада 2013 року фахівцем Бериславського відділення Новокаховської ОДПІ ГУ Міндоходів у Херсонській області проведено камеральну перевірку щодо своєчасності подання податкового розрахунку суми збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства, за результатами якої складено акт № 248/НОМЕР_1.

Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасне подання податкової звітності із збору на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства за березень 2013 року, чим порушено вимоги п.16 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України.

Пунктом 16 підрозділу 10 розділу ХХ ПК України передбачено, що тимчасово, до 1 січня 2018 року, встановлюється збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

Платниками збору є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності та підпорядкування, які реалізують в оптово-роздрібній торговельній мережі та мережі громадського харчування алкогольні напої та пиво.

Механізм справляння збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства (далі - збір) в розмірах, встановлених Податковим кодексом України, та використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою "Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними" (далі - бюджетні кошти) визначені Порядком справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2005 р. № 587 (далі - Порядок).

Пунктом 2 Порядку визначено, що платники збору самостійно обчислюють його суму, яку зазначають у розрахунку за формою, затвердженою наказом Мінфіну.

Платники збору подають щомісяця протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця, зазначений розрахунок органові державної податкової служби за місцем перебування на податковому обліку.

Разом з тим, пп.16.1.3 п.16.1 ст.16 ПК України передбачено, що платник податку зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Як встановлено перевіряючим, ФОП ОСОБА_1 не виконав свій обов'язок щодо подачі до контролюючого органу розрахунку по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства за липень 2013 року.

Згідно із п.120.1 ст.120 ПК України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

У разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення (п.116.1 ст.116 ПК України).

На підставі акта перевірки від 06.11.2013 р. № 248/НОМЕР_1 Каховською ОДПІ (Бериславське відділення) винесено податкове повідомлення-рішення від 11.11.2013 р. № 0002092100 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій в сумі 1020 грн. Рішення контролюючого органу отримано підприємцем 14.11.2013 р.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У зв'язку із тим, що на особовому рахунку платника податку рахувалась переплата, сума несплаченого грошового зобов'язання по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства складає 772,21 грн.

Положеннями п.59.1 ст.59 ПК України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.5 ст.59 ПК України).

На виконання вимог податкового законодавства Бериславською МДПІ сформовано та вручено відповідачу податкову вимогу форми "Ф" від 28.05.2012 р. № 212 на суму 185,43 грн.

Як вбачається із облікової картки та довідки про стан заборгованості ФОП ОСОБА_1 штрафні санкції по збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 772,21 грн. відповідачем не сплачено.

Нормами ст.67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законодавством.

За приписами ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Незважаючи на вжиті позивачем заходи, податковий борг у сумі 772,21 грн. ФОП ОСОБА_1 не погашено, у зв'язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету (р/р 31114018700039 в ГУ ДКСУ у Херсонській області, ОКПО 37858658, код платежу 19060100, МФО 852010) заборгованість зі слати збору на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства у розмірі 772 (сімсот сімдесят дві) грн. 21 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 8.2.3