Постанова № 41754529, 02.12.2014, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 р. Справа №818/3154/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Соколова В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про стягнення боргу з відшкодування допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міськрайонний центр зайнятості населення (далі по тексту - позивач, Шосткинський МЦЗ) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1) про стягнення боргу з відшкодування допомоги по безробіттю в сумі 1089,29 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідачка з 25.03.2009 по 09.07.2009 перебувала на обліку в центрі зайнятості як безробітня та отримувала допомогу по безробіттю. Позивачем було проведено перевірку стосовно виявлення належності безробітньої особи до категорії зайнятих, в ході якої виявлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 в 2009 році, договір від 01.08.2008. За період перебування на обліку в центрі зайнятості позивачем було отримано допомогу по безробіттю в сумі 1089,29 грн., які в добровільному порядку не були повернуті.

Сторони у судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином про дату, час і місце розгляду справи (а.с.16-17), про причини неявки, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України, суд не повідомили.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 25.03.2009 до Шосткинького МЦЗ за пошуком роботи звернулася із заявою ОСОБА_1 (а.с.11).

Пунктом 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 встановлено, що для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа підприємець та не займається видами діяльності, що зазначені частиною третьою статті 1 Закону України "Про зайнятість населення".

Згідно ч.2 ст. 36 Закону „Про загальнообов'язкове державне соцстрахування на випадок безробіття", особи, зареєстровані в установленому законом порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати (службі зайнятості) відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення на надання соціальних послуг.

З 30.07.2009 у зв'язку з подачею заяви про відмову від послуг центру зайнятості (а.с.10), відповідно до п.10 ч.1 ст.31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" виплату забезпечення відповідачу припинено та знято її з обліку, що підтверджується наказом № НТ090709 від 09.07.2009 (а.с.6).

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 за № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 за № 7-1 стосовно виявлення належності безробітної особи до категорії зайнятих, здійснено перевірку, за результатами якої складено акт №81 від 24.09.2014 (а.с.7). В ході перевірки виявлено, що відповідач під час перебування на обліку в центрі зайнятості перебувала в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 в 2009 році, що підтверджується копією договору від 01.08.2008 (а.с.8).

Пунктом 6 вказаного вище Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітнім, визначено, що у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна і в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Всього за період перебування відповідача на обліку в Шосткинському МЦЗ як безробітної за період з 25.03.2009 по 09.07.2009 нею було отримано 1089,29 грн. допомоги по безробіттю, що підтверджується довідкою від 24.09.2014 (а.с.5).

Згідно п.1.2. Р.1 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000, допомога по безробіттю надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним у встановленому законом порядку безробітними.

Стаття 2 Закону України „Про зайнятість населення" надає визначення „безробітного". Так, безробітними визначаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Статус безробітного надається особам за умови, якщо вони не є найманими працівниками, не укладали договір цивільно-правового характеру, не отримують пенсію на пільгових умовах і не зареєстровані як фізичні особи -підприємці.

Відповідно до абз. 11 п.1 ст.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та введення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних для одержання статусу безробітного громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня виявлення факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування особи на обліку як безробітної. Кошти, отриманні обманним шляхом такими особами підлягають поверненню.

Відповідно до п.3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягуються з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Шосткинським МЦЗ було 25.09.2014 складено та направлено відповідачу Претензію №17 про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю на загальну суму 1089,29 грн. (а.с.4).

Таким чином, сума заборгованості ОСОБА_1 перед Шосткинським МЦЗ не погашена та складає 1089,29 грн.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача є обгрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення до ОСОБА_1 про стягнення боргу з відшкодування допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 41100, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості населення (вул. 9 Января, буд. 7, м. Шостка, Сумська область, 41100, код ЄДРПОУ 21112660) борг з відшкодування допомоги по безробіттю в сумі 1089,29 грн. (одна тисяча вісімдесят дев'ять грн. 29 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов