Ухвала суду № 41754496, 04.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

з питань зупинення провадження у справі

04 грудня 2014 року № 813/7480/14

10 год. 51 хв. м. Львів , вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Олійника Ю.В.

представників сторін:

від позивача - Козицька Р.І.

від відповідача - Богданов О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова звернулося із адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр», в якому просить постановити рішення про стягнення з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова 76479,79 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку № 1 та № 2.

В судовому засіданні представником відповідача подано клопотання, в якому просить зупинити провадження у даній справі. В обґрунтування клопотання зазначив, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 813/7916/14, в якій оскаржуються дії Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова щодо надсилання розрахунків Публічному акціонерному товариству «Конвеєр». Вважає такі справи пов'язаними, оскільки у випадку визнання дій протиправними позивач не вправі буде заявляти вимогу про стягнення коштів.

Представник позивача проти заявленого клопотання заперечила, надала суду письмове заперечення на подане клопотання. Вважає його необгрунтованим та просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування своєї позиції зазначила, що жодних доказів, які б визначили неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, суду не подано. Обов'язок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідача виникає не у зв'язку із надісланням розрахунку і не на його підставі, а на підставі нормативно-правових актів. Окрім того, оскаржувані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій лише зазначають суму відшкодування, які вже фактично виплачені органами Пенсійного фонду України на підставі довідок, що підтверджують пільговий характер праці, виданими Публічним акціонерним товариством «Конвеєр».

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі, заслухавши пояснення на обґрунтування зазначеного клопотання, заслухавши думку представника позивача, суд виходив з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Публічне акціонерне товариство "Конвеєр" звернулось із позовною заявою до Львівського окружного адміністративного суду про визнання дій управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо надсилання розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій протиправними.

20 листопада 2014 року Львівським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про відкриття провадження у справі. Відповідач не погоджується із отриманими розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в частині їх надсилання та вважає, якщо у випадку визнання дій управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова протиправними, управління не вправі буде заявляти вимоги про стягнення коштів з Публічного акціонерного товариства "Конвеєр".

Відповідно до п.3. ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Однак, жодних доказів, з яких можна було б визначити неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства, суду не подано.

Інших підстав для зупинення провадження у справі відповідачем не наведено і судом в ході судового розгляду справи не здобуто.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.2.1 Положення про правління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року (у редакції постанови Правління Пенсійного фонду України від 13.03.2008 року № 209/14900, одним з основних завдань управління є облік платників страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; збирання та акумулювання в районі (місті) внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, ведення їх обліку; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Відтак відсутність відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій Публічним акціонерним товариством «Конвеєр» завдасть шкоди Управлінню пенсійного фонду України.

З огляду на зазначене вище, а також враховуючи той факт, що обов'язок відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у відповідача виникає не у зв'язку з надісланням розрахунку і не на його підставі, а на підставі нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що в задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в даній адміністративній справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в :

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова до Публічного акціонерного товариства «Конвеєр» про стягнення з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Львова заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по Списку № 1 та № 2 в розмірі 76479,79 грн. - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений 05 грудня 2014 року.

Суддя Тертичний В.Г.