Постанова № 41753170, 04.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2014 року № 813/5997/14

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Кухар Н.А.

секретаря судового засідання - Жовковської Ю.В.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача - Роліною Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Західного оперативного командування, Львівського обласного військового комісаріату про визнання протиправним рішення та зобов»язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Західного оперативного командування , після зменшення позовних вимог просить визнати рішення №11/3/4519/1 тимчасово виконуючого обов"язки командуючого Західного оперативного командування від 12.10.2012 року генерала-майора Ганущака В.І. про відмову виплатити вихідну допомогу при звільненні як працівнику прокуратури відповідно до ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" протиправним та зобов'язати Управління Західного оперативного командування Міністерства оборони України нарахувати та виплатити грошову допомогу на підставі частини п'ятнадцятої статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 5 листопада 1991 року №1789-ХП у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи (22 роки), з урахуванням виплаченої раніше грошової допомоги в розмірі 50% місячного забезпечення з кожний повний календарний рік служби на підставі пункту 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

В судовому засіданні залучено у якості відповідача - Львівський обласний військовий комісаріат.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, пояснивши суду, що проходив службу на прокурорсько-слідчих посадах в органах військової прокуратури до звільнення з військової служби відповідно до наказу №592к військового прокурора Західного регіону від 03.08.2011. Перебував на грошовому забезпеченні у фінансовому підрозділі Управління. У відповідності до рішення Шевченківського районного суду м Львова від 04.07.2011 у справі №2а-928/2011, яке набуло законної сили після розгляду апеляційною і касаційною інстанціями, позивачу призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру», а відтак він набув право на отримання без сплати податку грошової допомоги при звільненні, яка передбачена ч. 15 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру", тобто у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи, що зазначено у довідці від 03.10.2012 Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №9576/03-20.

Проте, йому нарахована та виплачена грошова допомога, розмір якої складає 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, а у здійсненні перерахунку та виплати належної йому суми грошової допомоги відповідач, у відповідності до повноважень, письмово відмовив. Вважає таку відмову незаконною.

Представник відповідача Львівського обласного військового комісаріату заперечив щодо задоволення позову, пояснив, що позивач не має права на отримання вихідної допомоги при звільненні відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру". Рішення Шевченківського районного суду м Львова від 04.07.2011 у справі №2а-928/2011, яким позивачу призначена і виплачується довічна пенсія за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру", не є підставою для виплати вихідної допомоги при звільненні відповідно до ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру".

Представник відповідача Управління Західного оперативного командування в судове засідання не з»явився, про день та час розгляду справи належно повідомлений, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, на яких ґрунтується позов, з'ясувавши всебічно і повно дійсні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Судом установлено, що 04.10.2012, у зв'язку з призначенням пенсії відповідно до п. 15 ст. 50 № Закону України "Про прокуратуру", позивач звернувся до Управління щодо перерахунку та виплатити грошової допомогу в розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожний повний рік роботи, додавши до заяви довідку від 03.10.2012 Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №9576/03-20.

Керівник Управління листом №11/3/4519/1 від 12.10.2012 повідомив позивача, що відсутні підстави для виплати грошової допомоги при звільненні відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", оскільки у наказі військового прокурора Західного регіону України №592к від 03.08.2011 передбачено виплатити вихідну допомогу при звільненні з розрахунку 50% за кожний повний календарний рік служби.

Як убачається з матеріалів судової справи, наказом військового прокурора Західного регіону України від 03.08.2011 у зв'язку зі звільненням наказом №752 Міністра оборони України від 28.07.2011 з військової служби за пунктом "б" (за станом здоров'я) частини 7 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" полковника юстиції ОСОБА_2 виключено зі списків особового складу і виплачено грошову допомогу в розмірі 50% місячного забезпечення за кожний повний календарний рік служби. Календарна вислуга років станом на 04.08.2011 складала 22 роки 00 місяців 03 дні.

Позивачем долучено до матеріалів справи постанову від 04.07. 2011 Шевченківського районного суду м. Львова, ухвалу від 05.04.2012 Львівського апеляційного адміністративного суду і ухвалу від 17.07.2012 Вищого адміністративного суду України у справі №2а-928/2011, якими зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова, серед іншого, призначити і виплачувати позивачу - ОСОБА_2 пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

Згідно довідки від 03.10.2012 Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова №9576/03-20 позивачу за рішенням суду названим управлінням призначено пенсію за вислугу років згідно з Законом України "Про прокуратуру".

Відповідно до частини 15 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", чинним на час здійснення правовідносин, прокурорам і слідчим у разі виходу на пенсію за вислугою років чи по інвалідності виплачується грошова допомога без сплати податку у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи прокурором, слідчим прокуратури чи на посадах у науково-навчальних закладах прокуратури.

Тобто, виплата грошової допомоги можлива за умови звільнення працівників з роботи в органах прокуратури у зв'язку з виходом на пенсію за вислугу років чи по інвалідності.

Вимогами частини 15 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру", прокурорам і слідчим, які мають одночасно право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їхнім вибором, у тому числі на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Військові прокурори і слідчі військових прокуратур при звільненні з військової служби мають право на одержання пенсії відповідно до цієї статті або на одержання пенсії, встановленої законом для військовослужбовців (частина дев'ята). Обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком (частина дванадцята). Прокурорам і слідчим у разі виходу на пенсію за вислугою років чи по інвалідності виплачується грошова допомога у розмірі місячного заробітку, з якого обчислена пенсія, за кожен повний рік роботи прокурором, слідчим прокуратури чи на посадах у науково-навчальних закладах прокуратури.

Відповідно до пункту 2 статті 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців", військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової служби, які звільняються з військової служби за віком, станом здоров'я чи у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, після закінчення строку контракту, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту командуванням, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Отже, позивача було звільнено з військової служби у запас за станом здоров'я відповідно до статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", а не у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років чи по інвалідності, як це передбачено статтею 50-1 Закону України "Про прокуратуру".

Таким чином, виплата грошової допомоги позивачу повинна здійснюватися на підставі Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а не згідно із Законом України "Про прокуратуру".

Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що у задоволення позову слід відмовити.

Відповідно до ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кухар Н.А.

Повний текст постанови виготовлено 05.12.2014 року.