Ухвала суду № 41724970, 27.11.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/4178/14

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Димерлія О.О., Єщенка О.В.,

за участю секретаря Єршової А.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до приватного акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2014 року УПФУ в Малиновському районі м.Одеси звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 21986,834 грн., посилаючись на те, що за період з 01.03.2014р. по 30.06.2014р. відповідач має заборгованість у вказаному розмірі, однак суму боргу добровільно не сплачує, що і стало підставою для звернення з позовом до суду про стягнення заборгованості в примусовому порядку.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 23.09.2014р. позов задоволено. Суд постановив стягнути з ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в сумі 21986,84 грн. на користь УПФУ в Малиновському районі м.Одеси.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, як таке, що прийняте із порушенням норм матеріального права, та прийняти нову постанову, якою позов УПФУ в Малиновському районі м.Одеси залишити без задоволення. В своїй скарзі апелянт зазначає, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 працювали в Спеціалізованому будівельно-монтажному управлінні №33 тресту «Одеспромбуд», а не в ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд», а тому у відповідача немає підстав на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах зазначеним працівникам. УПФУ в Малиновському районі м.Одеси не надавало підприємству розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

З матеріалів справи вбачається, що ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» зареєстроване як юридична особа та з 31 липня 1997 року є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України Малиновському районі м. Одеси за №0195.

На підприємстві виконуються роботи з особливо шкідливими та важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16 січня 2003 року №36.

Колишнім працівникам відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 були призначені пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За період з 01 березня 2014 року по 30 червня 2014 року позивачем було нараховано ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» до відшкодування суму фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за Списком №2 пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 у загальному розмірі 21986,84 грн.

Пільгові пенсії вказаним пенсіонерам призначено на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній за період роботи з 11 лютого 1987 року по 15 січня 1990 року на посаді майстра, що передбачена (посада) Списком №2, видано ОСОБА_1 за підписом голови правління ОСОБА_4, начальника відділу кадрів та головного бухгалтера ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд».

Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 24 жовтня 2011 року №25-3 за період роботи з 01 червня 1978 року по 21 серпня 1992 року на посаді електрозварника VІ розряду ручного зварювання, що передбачена (посада) Списком №2, видано ОСОБА_2 за підписом голови правління ОСОБА_4, начальника відділу кадрів та головного бухгалтера ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд».

Довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 19 червня 2012 року №25 за період роботи з 01 квітня 1980 року по 30 квітня 1987 року, з 01 травня 1987 року по 01 вересня 1993 року, з 01 вересня 1994 року по 01 жовтня 1997 року на посаді майстра будівельних і монтажних робіт, що передбачена (посада) Списком №2, видано ОСОБА_5 за підписом голови правління ОСОБА_4 та начальника відділу кадрів ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд».

На зазначених довідках присутня печатка ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» (код ЄДРПОУ 31768323). Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ідентифікаційний код юридичної особи - ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» - 31768323.

Задовольняючи адміністративний позов суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з якими погоджується колегія суддів.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058 встановлено, що пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

В п.п.6.1 п.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 (далі - Інструкція) зазначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2.

Витрати на виплату та доставку пенсій, відповідно до п.п.6.2 п.6 Інструкції, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах за списками №1, №2.

Відповідно до п.п.6.4 п.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно п.п.6.8 п.6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має перед позивачем борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгової пенсій за період з 01 березня 2014 року по 30 червня 2014 року по пенсіонерах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 у загальному розмірі 21986,84 грн., що підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Оскільки в матеріалах справи відсутні відомості про погашення відповідачем заборгованості у вказаному розмірі, тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для стягнення з ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» зазначеного боргу в судовому порядку.

Доводи апеляційної скарги про те, що ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» немає ніякого відношення до СБМУ №33 тресту «Одесбуд» в якому працювали ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1, колегія суддів до уваги не бере, оскільки саме ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» підтвердило наявність трудового стажу для призначення пільгових пенсій вказаним пенсіонерам, видавши їм відповідні довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Крім того, згідно п.п.1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 01.08.1992р. №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків, як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 пункту 4 зазначеного Порядку, встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Таким чином, колегія суддів не погоджується з доводами апеляційної скарги про відсутність підстав для призначення пенсії на пільгових умовах зазначеним в розрахунках працівникам без проведення атестації, оскільки законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ПАТ «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» посилається також на те, що ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 не мають права на пенсію на пільгових умовах. Колегія суддів не бере до уваги такі твердження апелянта, оскільки правомірність призначення пенсії не являється предметом даного спору, а тому не може бути перевірена судом.

Безпідставними являються посилання апелянта про невиконання Одеським окружним адміністративним судом обов'язку щодо належного повідомлення сторін про розгляд справи, оскільки з матеріалів справи вбачається, що відповідач належним чином був повідомлений про судове засідання, призначене на 23 вересня 2014 року (а.с.31).

Інших підстав для скасування постанови суду першої інстанції апелянтом не зазначено та колегією суддів не встановлено.

Колегія суддів вважає, що при розгляді справи судом першої інстанції правильно застосовано норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана відповідна правова оцінка.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.

В силу ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Спеціалізоване будівельно-монтажне управління №33 «Одесбуд» залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст ухвали виготовлено 28.11.2014р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Димерлій О.О.

Єщенко О.В.