Ухвала суду № 41672642, 01.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 708/149/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Ткаченко С.Є. Суддя-доповідач: Мєзєнцев Є.І.

У Х В А Л А

Іменем України

01 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Мєзєнцева Є.І., суддів - Літвіної Н.М., Старової Н.Е., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі Черкаської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплачених сум пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про роз`яснення порядку виконання постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 14 лютого 2014 року, залишеної без змін Київським апеляційним адміністративним судом, згідно до якої позов ОСОБА_2 було задоволено, визнано дії управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі щодо відмови йому в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі здійснити перерахунок йому пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, які враховуються при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та з яких сплачено страхові внески, з 03.08.2013 року з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою Чигиринського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2014 року позивачу було роз'яснено порядок виконання постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 14 лютого 2014 року.

Позивач, не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2014 року та прийняти нову, якою встановити порядок виконання постанови Чигиринського районного суду Черкаської області від 14 лютого 2014 року щодо здійснення перерахунку(донарахування) пенсії з врахуванням суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та індексації зарплати відповідно до вимог чинного законодавства на день первинного звернення позивача - 26.08.2010 року в розмірі 86% від заробітної плати, в тому числі не змінюючи базовий місяць індексації, починаючи з 03.08.2013 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового засідання.

Сторони до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином.

З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Чигиринському районі було здійснено позивачу перерахунок та виплату пенсії на підставі рішення суду, але під час розрахунку його пенсії, управління врахувало норми Закону України «Про державну службу», які діяли станом на 14.02.2014 року, тобто на день винесення постанови суду, у зв`язку з чим 14 квітня 2014 року ним було направлено листа до управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі з проханням виправити помилки та здійснити перерахунок пенсії відповідно до норм чинного законодавства станом на 26.08.2010 року, на що отримано відповідь управління про те, що при перерахунку пенсії вони діяли в правовому полі у відповідності до норм чинного законодавства.

В результаті дій управління його пенсія розрахована не в розмірі 86% від заробітної плати, якби це передбачалося законодавством 2010 року, а в розмірі 80% від розміру заробітної плати, як це передбачено законодавством, діючим станом на 14.02.2014 року, хоча в його випадку не можна посилатися на ст. 37-1 Закону «Про державну службу» та п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000року №865, в яких затверджується порядок перерахунку пенсій у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом. В такому разі перерахунки здійснюються відповідно пенсіонерам, які не працюють на державній службі, на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум зарплати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, а також пенсіонерам, які продовжують працювати, на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, в разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб`єктів владних повноважень можуть бути покладені обов`язки щодо забезпечення виконання рішення.

Як вбачається з постанови Чигиринського районного суду від 14.02.2014 року, залишеної відповідно до ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014 року без змін, судом вимоги позивача було задоволено та визнано дії управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі щодо відмови йому в проведенні перерахунку пенсії з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації неправомірними та зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі здійснити перерахунок пенсії позивачу з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації, які враховуються при обчисленні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» та з яких сплачено страхові внески, з 03.08.2013 року з врахуванням виплачених сум.

Як вбачається з постанови Чигиринського районного суду від 14.02.2014 року, судом чітко визначено, що перерахунок пенсії позивачеві має здійснюватися з 03.08.2013 року.

Таким чином, під час виконання вищевказаної постанови суду, слід враховувати, що пенсія позивачеві вже була призначена і здійснення її перерахунку повинно відбуватися в рамках чинного законодавства України, тобто право позивача на отримання пенсії в розмірі із застосуванням показника заробітної плати з врахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації виникло з 03.08.2013 року, а тому управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі повинне здійснити перерахунок пенсії на момент поновлення порушеного права позивача - 03.08.2013 року.

Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 160, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Чигиринського районного суду Черкаської області від 09 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев

суддя Н.М.Літвіна

суддя Н.Е.Старова

Головуючий суддя Мєзєнцев Є.І.

Судді: Літвіна Н. М.

Старова Н.Е.