Ухвала суду № 41646751, 25.11.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2014 р. Справа № 8561/14/876

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06.08.2014р. по справі № 813/5246/14 за позовом ОСОБА_1 до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про виплату грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Городоцька ОДПІ) в якому просить зобов'язати Городоцьку ОДПІ виплатити грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів, що становить10250 грн.

Позов мотивовано тим, що позивачу не виплачено при звільненні належну грошову допомогу у розмірі 10 місячних окладів відповідно до ч.13 ст.37 Закону України "Про державну службу".

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 06.08.2014р. в позові ОСОБА_1 до Городоцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про виплату грошової допомоги - відмовлено.

Приймаючи оскаржувану постанову, суд першої інстанції дійшов до висновку про те, що відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» не встановлено право на отримання 10 посадових окладів державним службовцем, трудові відносини з яким припиненні відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України, а тому адміністративний позов не підлягав до задоволення.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, позивач - ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій апелянт просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що для виплати грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів визначальним є факт виходу державного службовця на пенсію та припинення з ним трудових відносин.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.

Судом першої інстанції встановлено те, що позивач з 15.01.1998 року по 29.09.2011 року працювала на державній службі.

З долученої до матеріалів справи довідки від 02.04.2014 року управління Пенсійного фонду України в Городоцькому районі Львівської області, позивачу з 07.01.2010 року на підставі розпорядження від 12.02.2010 року призначено пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу".

На підставі заяви позивача від 27.09.2011 року, наказом ДПІ у Городоцькому районі від 29.09.2011 року №31-о "Про звільнення з посади ОСОБА_1" звільнено ОСОБА_1 з посади старшого державного податкового інспектора сектору адміністрування податків з фізичних осіб відділу оподаткування фізичних осіб згідно з п.1 ст.36 КЗпП України за згодою сторін.

02.04.2014 року позивач звернувся до Городоцької ОДПІ із заявою про виплату 10 посадових окладів у зв'язку з виданням довідки про призначення пенсії за віком згідно Закону України "Про державну службу".

08.04.2014 року відповідач надав письмову відповідь на заяву позивача від 02.04.2014 року, зокрема зазначив, що правових підстав для виплати грошової допомоги в розмірі 10 посадових окладів, так як така виплачується за умови виходу на пенсію з посади державного службовця.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

Частиною другою статті 37 Закону України «Про державну службу» встановлено, зокрема, що на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

При цьому необхідною умовою для отримання грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів на підставі частини тринадцятої статті 37 Закону України «Про державну службу» є наявність права на вихід на пенсію державного службовця на момент звільнення з роботи і досягнення граничного пенсійного віку.

Тобто за змістом вказаної норми виплата грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів здійснюється за наявності одночасно двох умов: при звільненні у зв'язку із виходом на пенсію та наявності стажу державної служби не менше 10 років.

Таким чином, оскільки грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів виплачується державному службовцю при звільненні у зв'язку із виходом на пенсію з посади державного службовця та наявності страхового стажу, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, а позивач припинила службові відносини не у зв'язку із виходом на пенсію, то відсутні підставі для виплати такої грошової допомоги.

Отже, обов'язковими умовами для виплати 10 посадових окладів, з урахуванням приписів ст.37 Закону України "Про державну службу", є наявність припинення державної служби відповідно до пункту 3 статті 30 Закону України "Про державну службу", а саме досягнення державним службовцем граничного віку проходження державної служби (стаття 23 цього Закону).

Відповідно до статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції правомірно відмовив позивачці у задоволені вимог про зобов'язання виплатити їй грошову допомогу в розмірі 10 місячних посадових окладів відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу".

Отже, апеляційний суд приходить до переконання про те, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, постанова Львівського окружного адміністративного суду від 06.08.2014р. відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін.

Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 06.08.2014р. по справі № 813/5246/14 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п»ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник