Постанова № 41605502, 27.11.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року № 813/7507/14

11 год. 00 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 5

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Тертичного В.Г.

за участю секретаря судового засідання Олійника Ю.В.

представників сторін:

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області до Публічного акціонерного товариства «Автомат» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Автомат», в якому просить стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області 12422,24 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 та № 2 за жовтень 2014 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач всупереч вимогам Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09.07.2003 року, Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. № 21-1, за жовтень 2014 року не здійснював компенсацію витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списками № 1 та № 2 і заборгував позивачу 12422,24 грн. Оскільки станом на день звернення до суду відповідач понесених позивачем витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, не відшкодував, позивач звернувся з даним позовом до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце судового розгляду справи. 14 листопада 2014 року за вх. № 39777 через канцелярію суду позивачем подано клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника управління, позовні вимоги підтримують повністю.

Відповідач явки уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив. На адресу суду повернувся конверт з поштовою відміткою "за закінченням терміну зберігання".

З огляду на норму ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої, у разі повернення поштового відправлення з незалежних від суду причин вважається, що така повістка вручена належним чином, а відповідач вважається належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання.

Відповідно до ч.6 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

На підставі ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням визначених ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України строків розгляду справи, така відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України розглядається на основі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.

Публічне акціонерне товариство «Автомат» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Управлінням Пенсійного фонду України у Жовківському районі Львівської області було призначено та виплачено пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2, призначену відповідно до п.п. "а" "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", працівникам відповідача.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, у тому числі, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими i особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 1); працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню. Відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України" становить 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Автомат» зареєстроване як юридична особа, 24 лютого 1992 року за № 13981200000001665, за місцезнаходженням: вул.Л.Українки, 26, м.Жовква, Жовківський район, Львівська область, 80300 , ЄДРПОУ - 14315026, що підтверджується копією відомостей з реєстру страхувальників та відповідно до п.п.1, 2 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2014 року Публічне акціонерне товариство «Автомат» має заборгованість по на виплаті та доставці пенсій, призначених наступним пенсіонерам: ОСОБА_1 в розмірі 226,65 грн., ОСОБА_2 в розмірі 1928,13 грн. Даний розрахунок був отриманий відповідачем, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно розрахунків та списків осіб, яким призначено пенсію відповідно до пунктів "б" - "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за жовтень 2014 року Публічне акціонерне товариство «Автомат» має заборгованість по виплаті та доставці пенсій, призначених таким пенсіонерам: ОСОБА_3 в розмірі 1187,45 грн., ОСОБА_4 в розмірі 382,04 грн., ОСОБА_5 в розмірі 2372,38 грн., ОСОБА_6 в розмірі 1279,31 грн., ОСОБА_7 в розмірі 1235,03 грн., ОСОБА_8 в розмірі 848,30 грн., ОСОБА_9 в розмірі 1529,63 грн., ОСОБА_10 в розмірі 1433,32 грн. Зазначений розрахунок був отриманий відповідачем, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Управлінням пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області було також надіслано відповідачу повідомлення № 112 за жовтень 2014 року на суму 12422,24 грн.

Окрім того, до матеріалів справи долучені картки особових рахунків по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 та Списком № 2.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 12422,24 грн. не погашена, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

Враховуючи те, що спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 151-154, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Автомат» (вул.Л.Українки, 26, м.Жовква, Львівська область, ЄДРПОУ 14315026) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовківському районі Львівської області (вул.Воїнів УПА, 10, м.Жовква, Львівська область, ЄДРПОУ 20847170) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1 та № 2 за жовтень 2014 року в сумі 12422 (дванадцять тисяч чотириста двадцять дві) грн. 24 коп.

3. Судовий збір зі сторін стягувати не слід.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 28 листопада 2014 року.

Суддя Тертичний В.Г.